2018年第106号提案 关于加强对“一次性消毒餐具”卫生监管的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）106号

案　由：关于加强对“一次性消毒餐具”卫生监管的建议

提案人：张小平  刘  标  林文树  周  俊  马福玲 

刘为绪  肖昌信

内　容：

近年来，一次性消毒餐具广泛使用，既延续了一次性餐具的方便性，也避免了资源浪费。同时由此衍生出新的行业，带动相关就业。但就目前来看，一次性消毒餐具仍然存在一系列的问题急需改善，其中卫生问题尤为突出。一方面，一些餐具消毒企业生产不合格、卫生条件差以及清洗消毒不彻底的现象频发；另一方面，我市对于一次性消毒餐具的卫生监管也存在一定漏洞，相关部门在对消毒餐具检查过程中缺少相关规范，难以充分发挥监管作用。加之一次性餐具另收费问题，变相降低服务标准，侵害消费者的公平交易权。

为此，建议：

一、提高一次性餐具消毒企业市场准入门槛。卫生条件不符合的不允许设立，已设立的卫生条件不达标的予以取缔。应严格执行卫生部颁布实施的《餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》规定标准：餐具集中消毒单位不得建于居民楼中，与可能污染餐饮具的有害场所距离不得小于30米，包括清洗、消毒、包装在内的生产场所总面积不得少于200平方米。餐具消毒企业应具备合格的生产环境与科学的管理流程，提高其准入标准，促使餐具消毒行业更加规范化、标准化。要严格按照相关政策法规，明确规范餐饮行业的餐具质量标准。

二、建章立制促进餐具消毒行业规范化管理。应出台或完善《天长市餐具消毒卫生管理办法》，对一次性消毒餐具提出具体要求，规定餐具消毒企业在办理营业执照后还需由卫生部门检查核准之后方可营业。《办法》应对餐具消毒企业的硬件设施、管理流程、质量标准等进行规范。同时，我市也可以学习其他地区的先进处理经验，成立相关的行业协会，实现行业自律，扩大行业影响，避免个别不负责任的企业对整个行业的发展产生负面影响。

三、加大宣传增强消费者安全卫生意识。我市的卫生监管部门可以在天发广场、仁和路小餐街、人民医院等人流量较大的地方开展宣传，还可通过市政府的微博、微信公众号等网上公开平台发布监管信息和卫生安全知识，有效提高群众对一次性消毒餐具的认识；另一方面，应加强对企业负责人的宣传力度。定期针对餐具消毒企业的负责人开展卫生安全知识讲座，增强企业的安全卫生意识。同时，每年可开展面向企业负责人和卫生管理员的培训，对集中餐具消毒企业进行台账化管理，规范企业的管理制度。

四、主管部门加大对违规企业的处罚力度。市场监管、卫生等主管部门定期开展专项整治活动，对我市的餐具消毒企业进行抽查，对抽查不合格企业或者抽查中存在卫生及安全隐患的企业给予一定的处罚，对严重违反规定的、屡教不改的企业，应进行严惩或依法取缔。对于使用一次性消毒餐具的餐馆进行普查登记，定时抽查，对抽查中发现的不合规餐具要追溯其源头，制造者和销售者均要对不符合卫生标准的餐具承担责任，以此倒逼餐具消毒企业提高自身卫生水平，也避免部分餐馆为了减少成本而购进不合规消毒餐具。

五、加大信息公开和公众参与力度。对于我市的餐具消毒企业，可以将其基本信息在政务平台上公开，增强企业基本信息的透明度。在一次性消毒餐具的包装上可印上制造商专属的二维码，消费者可以通过扫描二维码的方式了解制造商的基本信息；同时，在包装上也可以印上举报监督的渠道和方式。消费者在使用过程中，如发现明显的不卫生情况，可通过包装上所显示的投诉渠道向市场、卫生监管部门反映。此外，在使用一次性消毒餐具的饭店，可以设置关于餐具卫生情况的投诉箱，由卫生部门或行业协会定期收集整理消费者的意见及建议，进而按照规定严格予以处理。充分发挥社会舆论监督作用，设立举报投诉电话，让餐饮行业接受消费者的监督，对于违反相关规定的给与曝光和处罚。

审查意见：市市场监管局主办，市卫计委会同办理