市规建局关于对（2017）35号提案的答复

案　   由：关于加强市政工程“地下管线”的建设和管理工作的建议          

提 案 人：刘剑超 葛维朝

主办单位：市规建局

答复单位：市规建局

答复时间：2017年7月27日

答复内容：你提出的关于加强市政工程“地下管线”的建设和管理工作的提案已交我单位办理，现答复如下：

提案提出城市地下管网是城市的“生命线”，规划、管理滞后，重复挖掘道路情况时有发生，既造成经济浪费，又给市民生产生活带来诸多不便，针对现状情况，提案还提出三点建议，都很有针对性，指出了关键点，地下管线问题，历来都是市民较为关注的问题，也多次出现在历届“两会”建议和提案中，我局对此提案高度重视，认真研究提案提出问题和建议，制定相应措施，并逐步付诸实施。

一、关于突出规划先导作用，强化规划统一管理，加大将地上各类线路变为“地下管线”的建设力度。

提案建议提出规划先导，建立管线敷设与道路建设计划的协调衔接机制，严格规划许可和掘路审批。

依据《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2015），根据城市总体规划、地下空间综合利用规划、道路交通规划等相关规划，2016年启动了我市地下综合管廊建设规划编制工作，充分考虑城市道路、给水、排水、防洪、燃气、电力、电信、人防工程等专项规划，合理确定地下综合管廊建设区域和布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，科学协调沿线地面、地下、地上工程的关系，明确建设规模和时序。

二、关于建立地下管线的合作机制

我市出台了《天长市市政工程规划建设管理办法》，依据国家相关规定，针对城市道路、广场、城市防洪、城市电力、给水、排水等地上和地下市政工程制定了规划建设管理办法，明确了市政工程从选址设计、放线施工到竣工验收管理程序。参照外地做法，设计了简易程序，建设单位填写《天长市市政管线工程申请表》，并应提供符合要求的施工图，重大或复杂项目应设计初步方案，经组织综合审查通过后，方可设计施工图纸。对城市新区或新建道路，要求所有管线一次设计，同步实施，避免重复掘路；对老城区管线，结合道路改造，一次设计，预留路径，逐步下地。

三、关于加强地下管线普查工作

早在2010年我市委托山东正元数字城市建设有限公司，开展了“天长市城区排水管线普查及测量项目”工作，对市区内的排水管线进行探查，确定其平面位置、埋深、管径、材质、走向（流向）、规格、窨井属性、井盖属性、管线点属性等基本情况，实际探测管线量总长约190.7km。今年我市又委托该公司对我市包括排水在内的给水、电信、广电等全部地下管线进行探测，形成完整统一的地下管线探查资料和准确的现势性空间位置数据，建立完整准确的天长市地下管网数字化系统，目前三维的地下管网数字平台已初步建成。

四、加快推进地下综合管廊建设

1、城市新区、经济开发区新建道路已经完成规划工作，现已确定施工图设计单位，正进行方案设计工作，初步构想是主要以干线、支线及缆线管廊相结合的思路构建新区地下管廊体系，今年拟开工建设城市新区二凤南路地下干线管廊。

2、老城区结合道路改造推进地下缆线管廊、管沟建设工作，目前结合平安中路道路改造工程已开工建设平安中路地下缆线管沟工程，目前已完工，下步将结合仁和路改造综合考虑缆线管廊建设工作，目前正在进行图纸设计工作。