市教体局关于对（2017）111号提案的答复

案　   由：关于进一步加强中小学校园安全教育和管理的建议          

提 案 人：杨志泉 仲  玲  徐秀海 韩玉慧  李福林 方传江  李山林 周丽娟  王炳香 曹文香  张福清 程  玮  陶晓晴 肖  梅  许正伟马福玲  朱  玲 李翔华  赵建兵 赵宝华

主办单位：市教体局

协办单位：市公安局、城管执法局、市场监督管理局、环保局、财政局

答复单位：市教体局

答复时间：2017年7月19日

答复内容：你提出的关于进一步加强中小学校园安全教育和管理的提案已交我单位办理，现答复如下：

一.建立校园周边常态化治理机制

我市成立了天长市校园及周边治安综合治理专项领导组，印发了《天长市校园及周边环境综合整治工作实施方案》，定期不定期开展校园周边环境专项整治。各成员单位也成立了领导组，按照职责分工开展工作。

1．市城管执法局实行“人盯车巡”和“日常巡控+集中整治”管理模式，严查校园周边商户出店经营、流动摊点占道经营行为，严格做到“校园周边200米以内无摊贩经营”管理目标。截止6月底（下同），今年共纠正校园周边违规经营行为120余起，取缔流动摊点86个，规范临时摊点疏导区5处，证据先行登记保存物品65件，依法实施行政处罚23起。

2．针对校园周边人车流动量大，特别是上放学期间瞬时峰值引发交通拥堵的现象，市城管执法局科学调配城管执法人员和市容管理社会化人员，适当延长工作时间，实行“一校一人一岗”责任制。在校园周边符合条件的区域累计安装非机动车停放支架1050米，引导家长、学生和社会非机动车规范有序停放逾千人（次），对拒不配合管理和长期无人认领的“僵尸”非机动车，依法强制清拖65辆，保障了校园周边交通井然有序。市公安交管部门积极改善市区校园周边道路交通环境。一是在校园周边道路施划临时停车泊位，有效解决停车难问题。二是在条件成熟的校园周边实施机非分离，有效减少交通冲突。三是加强学校师生交通安全教育，有效提高广大师生交通安全意识。四是在学生上下学高峰期间，增派警力进行交通疏导。

3．为保障学校正常教学秩序，确保师生和家长通行安全，市城管执法局将防控校园周边私搭乱建列为日常重点工作内容，一旦发现，一律从严从快查处。目前已退回校园周边临时搭建类申请事项33起，依法快速取缔12起未经批准擅自搭建和未按批准内容违规设置行为。同时，环卫处要求保洁公司提高校园周边区域清扫保洁的频次，并专项督查“全天候保洁，全密闭运输，分类收集，日产日清”机制运作成效，切实提升校园周边环境卫生保障水平。

4．市环保局加大对校园周边区域噪声污染的查处力度，严把校园周边新建项目环评审批关口，杜绝敏感项目落户校园周边；整治废气、噪声、废水安全隐患，维护中小学生在校学习期间的人身安全；对查找出的校园及周边环境问题采取有力措施进行整治，有效改善校园及周边环境，对治理后的校园及周边环境秩序开展定期巡查，避免反弹，巩固成果。

二．强化管理

市教体局按照“属地管理，分级负责”的原则，切实担负起全市学校安全管理职责，将全市所有中小学校、幼儿园的安全工作纳入监管范围。主要做法有：

1．成立安全卫生管理股，配备专门人员负责学校安全和管理工作，要求各学校也要成立专门校园安全管理机构。

2．将加强学校管理和安全工作纳入我市教育事业总体发展规划，逐年加大安全经费投入，加强学校“三防”。在今年初召开的天长市人代会上将为全市公办学校、幼儿园配备专职保安列为为民办“十件实事”之一。目前，全市公办学校、幼儿园的专职保安已全部上岗。

三．抓好内部排查和整治

1．市教体局指导、督促学校健全安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾各种应急预案，落实安全防范措施。

2．重点加强农村寄宿制学校的安全工作，各寄宿制学校都配备了教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实了夜间值班、巡查制度。组织人员对学校的安全工作进行检查，市教体局还与有关部门共同对农村寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关，始终把工程质量和施工安全摆在突出位置，坚决杜绝“豆腐渣工程”和假冒伪劣产品。

3．市教体局定期不定期的对学校安全工作开展情况进行检查，主要检查学校安全制度、应急预案的制定情况，安全隐患排查情况，安全措施落实情况。对检查中发现的问题，要求学校立即整改，并把督导检查结果和学校安全工作情况作为对学校工作考核的重要指标。

四．加强宣传教育

按照有关文件要求，各学校都认真开展了“安全教育日”、“安全教育活动周”和“安全生产月”活动，把安全教育纳入学校正常的教育教学之中。全市各学校保证每周约有1课时的安全教育时间，全面增强学生的安全意识。继续开展“一分钟安全教育”活动，要求各学校上、下午最后一节课老师要根据季节变换、气候变化有针对性地告戒学生防交通事故、防溺水、防火、防意外侵害等，并写进教案。通过发放给学生家长一封信等形式，将安全教育和管理延伸到校外。精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

市教体局定期对学校负责人和管理人员进行安全工作专题培训，各学校每年也要对教职工进行安全教育培训。通过培训，使学校负责人，广大教职工能掌握安全教育与管理的基本知识，能够熟练运用科学理论知识去管理学校安全工作。

市广电部门也充分利用电视、电台等新闻媒体，大力校车校园安全的重要性，增强市民的法制观念，提高市民参与校园安全工作的热情。

校园安全教育和管理工作，关系到学生的生命安全，关系到千千万万个家庭的幸福，我们将以对党和人民高度负责的态度，从讲政治、讲大局的高度，认真扎实做好学校安全教育和管理的各项工作，建设和谐校园，确保学校师生生命和财产安全。