天长市政务服务中心自2004年成立以来,经过十多年的建设和完善,目前大厅面积6500m2,32个职能部门进驻,窗口33个,工作人员240人,实际办理行政审批和服务事项305项。政务服务中心的规范化建设,为提高政府行政效能、优化政务服务环境提供了重要支撑。但仍存在一些问题,主要表现在:一是审批项目进驻中心不到位。全市仍有288项行政职权事项没有进驻中心。一些已进驻中心的审批部门也没有充分授权,审批事项无法在中心全部办结,中心窗口成了中转站。二是人员监管难度大。虽制定了一系列管理考核制度,但激励措施较少,考核效果不明显。部分窗口工作人员有抵触情绪。三是服务大厅面积不足。滁州市最低考核标准为8000 m2,而我市的面积仅为6500 m2,因空间受限,一些审批部门无法进驻。四是网上审批有待完善。目前,窗口单位办理业务主要是通过提交纸质材料,进行面对面审批的方式进行,直接在网上进行申报、审批的业务并不多。为此,我们建议:
一、深化行政审批“两集中,两到位”。拓宽便民服务空间,解决中心面积不足问题,完善中心整体服务功能。审批部门对中心窗口充分授权,对审批事项按照即时办结、限时办结和并联审批的方式进行分类管理,优化办事程序,压缩办事环节,缩短审批时限。
二、规范窗口及窗口人员管理。进一步完善窗口人员双重管理制,选派业务骨干到窗口工作,并保持人员相对稳定。各部门分管领导要定期到窗口指导业务工作; 中心要完善考核机制,强化考核结果运用,激发窗口人员工作热情。
三、推进网上审批工作。按照省、滁州市推进“互联网+政务服务”工作要求,进一步完善我市网上审批系统,积极配合滁州市做好相关网络对接工作。尽快成立“网上办事大厅”推进工作领导组,制定实施方案,全面推进“网上办事大厅”建设。