2017年第21号提案 关于规范宾馆饭店等城市泔水收集处理工作的建议

天长市政协十届一次会议提案

提案字（2017）21号

案　由：关于规范宾馆饭店等城市泔水收集处理工作的建议

提案人：张小平

内　容：       

提到泔水，很多人就会想起地沟油。近年来，虽然用泔水提炼地沟油的报道已不多见，但很多宾馆、饭店、排挡、学校食堂等餐饮行业的泔水如以前一样都被人收走。他们大都在夜间或清晨来收，有的是卖给养猪场做喂猪的饲料，有的是转卖他人。收集泔水用来养猪的事实较普遍，于是“泔水猪”大量进入市场供应消费，然而“泔水猪”会不会有问题，这就引起了群众的忧虑。

其实泔水本身营养价值较高，含粗蛋白20%、总能20兆焦/千克，粗脂肪10%，盐分3.5%等等。如果对其处理得当，它是一种很好的饲料资源。在许多饲料资源贫乏的国家和地区，如德国、古巴、日本等，早在20世纪80年代就开始对城市泔水的规模化开发应用进行研究。他们在泔水的收集、处理方法，不同季节养分变化，饲料搭配应用技术，饲喂及养分消化利用率等方面，取得了许多研究成果。 因此，对如何规范我市泔水的收集，科学、节能、环保地利用泔水，生产出健康安全的生猪产品，特建议如下：

一、合理规划并引导集约化养猪模式

选择距离城市远郊，靠农田、果园较近的地方，由企业投资或和养殖大户合作，政府适当给予补贴，合理规划建造规格样式统一、标志醒目的集约化养猪场，组织城郊处的养猪户迁移优先租赁使用，场内安排物业管理和专业人员统一指导（如防疫、饲料配制等）。粪便集中采用科学的干堆粪发酵法处理后，再施用于农田、林下；粪水、粪渣可经沼气系统处理后返还农田。组织环卫、畜牧、卫检等相关部门，对规划的集约饲养区进行不定期抽查，督促其按有关规定进行规范饲养。

二、统一处理餐饮泔水

出台相关文件，多部门联合行动，确保城区所有泔水与酿造厂、食品厂的废渣统一由中标企业负责定时定点收集，严禁私自处理，做到不跑冒一滴泔水。

三、科学运行与管理

参与泔水收集的招标企业，必须具备一定的经济实力，除了投资建设规模猪场等养殖基地，还须具备饲料加工专业技术人员，有强烈的社会服务与环保意识；中标企业应有先进的装备：泔水收集设施、分检设施、蒸煮消毒设施、烘干粉碎设施、混合搅拌设施及品控设施等。

四、加大对泔水饲用化技术集成创新研究的投入

为了科学地利用泔水资源，减少对环境的污染，作为社会公益事业，政府应加大对该项资源利用的科研经费投入。

审查意见：市城管执法局主办，市环保局、农委会同办理