2017年第61号提案 加快居民小区电力设施改造移交，提 高群众满意度

天长市政协十届一次会议提案

提案字（2017）61号

案　由：加快居民小区电力设施改造移交，提高群众满意度

提案人：杨爱农

内　容：       

目前，天长市电力设施未移交供电公司的居民小区134个，小区电力设施运行维护及电费收取由物业管理，因物业管理水平参差不齐，电费收取与其他摊派费用相捆绑，导致物业与业主矛盾较多，主要原因如下：

1.小区物业管理不规范。一方面物业管理水平不能达到业主的预期目标，物业与业主矛盾较多，导致电费不能足额收取，同时物业公司经常采取“停电”手段达到收取物业费用的目的，居民反映强烈；另一方面电价执行不规范，供电公司对小区执行的合表居民电价（如：1-10千伏居民0.5503元/千瓦时）与物业收取的居民电价（0.60-0.65元/千瓦时不等）存在较大差异，主要分摊了公共部分电费和电工工资，导致业主抵触较大。

2.老旧小区建设标准低。原建设小区普遍存在建设标准低的情况，当年部分开发商为降低建设成本，使用非标准物资，导致部分小区电力设施老旧，标准偏低，改造所需资金大，原开发商（或物业）不能出资进行改造，一度使得移交陷入困境。

3.近年的新建小区物业用电成本大。受房地产市场形势影响，导致新小区入住率低，但这些小区建设标准比较高，配变损失占比比较大，物业收取用户电费不足以支付配变损失部分电费，由物业垫付，增加了物业的用电成本，形成成本转嫁至业主，导致矛盾产生。

2015年开展居民小区移交以来，国网天长市供电公司积极引导新建小区移交，已完成22个小区移交接收，涉及用户1.8万余户。目前，建设较早的老旧小区内部电力设施因配置标准低，损坏严重，安全隐患多，需要改造移交，因开发商不愿出资改造，导致移交缓慢；另一方面，部分小区物业公司为支付人员工资和方便“停电”收取物业费，不愿移交。对上述情况，供电公司作为企业常常无能为力。为此，建议：

1.建议政府抽调相关单位成立工作组，明确工作职责，形成有力的协调机制。建立未移交小区的档案，按照先易后难、先急后缓的原则分步实施，对改造量较小，矛盾突出，弃管的居民小区先行实施，对现场配电设施需要改造量较大的，协调原开发单位进行挂牌、限时改造，稳步推进移交工作。

    2.建议对小区物业收费情况进行调研，规范收费行为。   

审查意见：市供电公司、国土局办理