2017年第91号提案 建立保护企业发展的诚信体系，降低 中小企业运行风险的建议

天长市政协十届一次会议提案

提案字（2017）91号

案　由：建立保护企业发展的诚信体系，降低中小企业运行风险的建议

提案人：刘建萍

内　容：        

近几年，由于经济大环境的影响，实体经济，特别是中小企业的生存发展举步维艰，企业运行成本负担日益加重，企业除了应缴税收、银行利息、支付工人工资等日常费用外，还要负担每年都在增长的企业职工医保、社保、工伤保险等费用。

企业为了生存发展融资成本越来越高，有的企业除了拿自身企业作为担保向银行、小贷公司等金融部门融资外，企业间还相互担保、反担保向金融部门融资。在实际运行中如果有一家公司因不规范运作，甚至骗取担保，就有可能引发局部金融债务链危机，进而损害有关担保公司的商业信誉以及社会诚信度，从而影响了担保企业的日常运行，给担保企业埋下了企业运行的风险。

建议：

1.针对担保企业的实际情况，如果不是担保企业一方的过失责任，由政府接管担保，帮企业解套，真正保护正规企业的生产发展。

2.建立企业的债务评价体系，将故意骗取担保或者人为作假造成恶果的企业列入黑名单，政府主管部门、银行金融部门、司法部门加大惩罚力度，让不守信用企业无藏身之地，建立社会和谐的企业信用机制。

审查意见：市经信委主办，市金融办、公安局会同办理