2017年第105号提案 关于加强我市乡镇卫生院建设的建议

天长市政协十届一次会议提案

提案字（2017）105号

案　由：关于加强我市乡镇卫生院建设的建议

提案人：房  森  董登云  陆保林  丁长龙  方吉毅

内　容：       

2016年我市作为国家县级公立医院综合改革示范县，通过制度建设，对口帮扶，分级诊疗等系列举措，使县域医共体建设不断完善，实现了92.6%的病人县域内就诊，天长市探索的新型医改模式，被称为“天长样本”， 得到了国家卫计委高度评价和充分肯定,相关经验已在全国推广。但随着医共体相关医疗工作的常态化，乡镇卫生院医务人员不足、整体素质不高，已成为乡镇卫生院医疗工作中的突出问题。

目前我市有天长市人民医院、天长市中医院、天康医院三家医共体。就天长市人民医院医共体，共有21家卫生院，除乔田卫生院外，其余20家卫生院都存在编制人员不足现象，其中界牌、龙岗、高庙三家卫生院缺编制人员达1/3，几乎无法开展正常医疗工作。建议：

一、设立乡镇卫生院人才引进专项资金。根据不同乡镇卫生院需求引进相关人才。采取定向免费培养等方式，为乡镇卫生院培养大、中专学历医生。

二、加强医共体内上级医院对乡镇卫生院的帮扶

1.技术支持：采用专家对口支援，师带徒结对帮扶，以及查房、手术、授课等工作方式，提高乡镇卫生院医务人员医疗技术水平。

2.人员流动：试行市直两院新聘人员到医共体内乡镇卫生院服务制度。试行把大中专毕业生毕业后在乡镇卫生院服务的工作经历纳入市直两院医生招聘必要条件，规定在乡镇卫生院服务未满2年的毕业生不准调离。设立乡镇卫生院人员晋升、继续教育特殊政策，把乡镇卫生院工作经验纳入市直医院医生职称晋升必要条件。

三、扩大药品招标范围和品种，满足群众的需求；加大对乡镇卫生院药品供应的监管；同时建立绩效考核机制，体现多劳多得，提高乡镇医务人员的工作积极性。

审查意见：市卫计委主办，市编办、人社局会同办理