案 由：保护未成年人，预防未成年人违法犯罪
提案人：杨 林 赵 娟 严 鹏
主办单位：团市委
协办单位：市公安局、市司法局、市教育局、市文广新局
答复单位：团市委
答复时间：2016年7月27日
答复内容：你们提出的关于《保护未成年人，预防未成年人违法犯罪》的提案已交我单位办理，现答复如下：
一、加强组织协调，不断开拓未成年人保护新局面。
天长市未成年人保护委员会办公室设在团市委，团市委书记郑如燕任办公室主任。团市委充分发挥未保机构领导小组办公室以及市重点青少年群体管理和预防犯罪领导小组的协调议事功能，建立健全日常联络、信息互通、个案交办三大工作机制。推动出台了《关于进一步加强少年儿童和少先队工作的意见》，《意见》对切实维护少年儿童合法权益等作出明确规定。今年四月份，召开了全市未成年人保护暨重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作会议，会上总结了2015年我市未保委工作，在坚持教育引导，深入开展青少年普法宣传活动；关注重点群体，加强重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作；坚持打防并举，不断优化青少年成长环境；坚持法治思维，构建重点青少年群体预防犯罪和未成年人保护工作体系等四个大方面，做了系统的总结。市教育局认真贯彻落实《中小学法制教育指导纲要》，做到法制教育“四落实”（组织落实、人员落实、制度落实、课程落实）。在每个学校设立心理辅导室，为学生开展心理健康专题讲座或报告，及时为特殊群体排忧解难，心理疏导，及早干预，化危机于无形。市司法局积极推进中小学法制副校长聘任工作，目前全市共配备法制副校长38人、法制辅导员45名。团市委联合市教体局、公安局等相关单位开展了“远离毒品·珍爱生命”公益行动、青少年儿童防溺水、防拐卖等实践活动，市文广新局开展公益性服务演出20多场次，观众达10万人次，博物馆、文化馆、图书馆、抗大八分校、文化站免费开放观众达40万人次。电影公司的7个电影放映队15台数字放映器共放映爱国主义教育电影和农村公益电影7637场，红色电影4187场，教育中小学生达50万人次，极大地丰富了未成年人的电影文化生活。每年出动执法人员3000人次，检查网吧4000多家，就网吧接纳未成年人处罚15家，其中罚款8家，书面警告4家，停业整顿3家，检查娱乐场所800多次，配合公安部门查处违规经营游戏厅9家，没收电子游戏机、小鱼机120台，检查音像以及书报刊400多家，没收盗版音像制品2000余盘，盗版出版物1000余份，较好的净化了全市文化市场。
二、强化宣传教育，不断增强青少年法制意识。
团市委将每年四月定为“青少年法治宣传月”，依托法制课堂、主题团队日活动等载体，集中开展以宪法、“两法两条例”为重点的青少年法治宣传教育活动，增强了青少年学法、守法、用法意识，拓展“法律六进”广度和深度。活动月期间立德教育、法制宣讲、座谈等达到100余场次，真正深入到未成年人身边，超过3万人次青少年受教育。利用各类青少年综合服务平台，针对五类重点青少年群体开展预防青少年违法犯罪法治宣传。全市各级公安机关积极主动会同教育部门，普遍开展法制宣传教育活动，适时安排派出所民警兼任法制副校长、并由民警会同各警种采取多种形式的进法律知识、消防知识、安全防范知识等知识讲座，联合团委、妇联在校园内开展“6.26世界禁毒日”、“反家庭暴力维护妇女儿童合法权益”、“110”宣传日“、“反拐”等法制宣传活动，进一步提高未成年人辨别是非和自我保护的能力。公安系统共开展校园安全讲座近百场次，发放宣传材料15000余份。司法局在巩固“六五”普法的成果基础上，继续深入细致地做好“七五”普法的规划和实施工作，加强青少年的普法教育工作力度，督促学校制定详实的法治课程计划，常态化开展“法律进校园”活动，使其在我市的广大师生中成为必修课。同时，联合相关部门在全社会开展保护青少年的法治宣传活动，并为权益受到侵害的青少年提供法律援助，有效维护未成年人的合法权益，在全社会唤起保护青少年的法律意识。
三、健全体制机制，不断优化青少年成长环境
针对五类重点青少年群体，深入开展“阳光关爱行动”、农村留守儿童关爱服务体系建设等工作和活动，深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强基层综治维稳信访工作中心（站）建设的意见》，依托综治维稳信访中心建设推进基层青少年综合服务平台的建设，强化预防青少年违法犯罪，特别是未成年人违法犯罪工作职能，加强未成年人违法犯罪源头预防。加大未成年人保护和预防犯罪工作信息化力度，继续开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，完善常态化倾听机制。开展未成年人“两法两条例”执法检查和专项调研，拟以“净化青少年心灵工程”为新一期“面对面”活动主题。同时，开展好“青少年维权岗”创评，并结合创评开展好系列维护青少年权益的活动。市公安局将进一步完善公安机关保护未成年人合法权益，将维护校园治安责任情况作为一项硬指标，列入到考核体系中。建立经常走访家长、教师和定期召开座谈会等联系制度，将安全社区建设向校园及青少年学生活动的场所延伸。进一步督促学校建立健全治安保卫责任制，完善内部保卫制度和安全防范措施，强化学校及其周边的治安防控机制的建设，提高防控能力。司法局将以“法治教育”为手段，以提高青少年的法治观念为重点，结合本单位工作职责，最大限度地抓好预防青少年违法犯罪工作。文广新局将充分发挥部门优势，积极支持和鼓励各类反映未成年人题材的文艺创作，深入挖掘“孝文化”、红色旅游文化等内涵，开展丰富多彩、健康有益的文化活动，加大文化市场监管力度，净化未成年人的生活、娱乐环境。各单位齐抓共管，持续对各类侵害青少年合法权益的违法犯罪活动保持高压态势，不断净化环境，为青少年健康成长营造良好环境。
皖公网安备 34118102000641号