案 由：关于加强我市社会信用服务机构建设的建议
提案人：徐秀海 杨 旭 项永华 袁 义许正伟
主办单位：市发改委
协办单位：市文明办、市人行、市公安局、市市场监督管理局
答复单位：市发改委
答复时间：2016年7月30日
答复内容：您提出的关于《加强我市社会信用服务机构建设的建议》的提案已交我单位办理，现答复如下：
接到提案后，我委高度重视，商请有关部门对提案进行了研究、讨论，认为该提案对我市信用体系建设和存在问题总结分析得非常透彻、贴切，所提建议对加快我市信用体系建设具有指导意义。
经过多年的发展，我国社会信用体系建设已取得了不少成就，主要表现为：第一，制定了一些行业性和地方性法律法规；第二，基础设施建设取得一定成就，全国统一的企业和个人征信系统已成功建立，部分行业和地方也建立了信用信息系统，并且部分行业之间实现了信用信息共享；第三，信用服务市场格局初步形成，涌现了一批信用服务机构，信用产品不断丰富。但总体来看，中国社会信用体系建设目前尚处于起步阶段。
根据国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，各级政府相继出台了一系列的实施意见，安徽省政府于2015年9月20日印发了《安徽省社会信用体系建设规划纲要（2015—2020年）》，去年10月15日，天长市委、市政府印发了《关于“信用天长”建设的实施意见》、出台了《天长市诚信“红黑名单”发布及奖惩制度》。
同时，我市已形成了每季度更新发布一次“红黑榜”的工作机制，围绕食品药品安全、建筑企业信用、企业安全生产、环保信用评级、纳税、企业和个人对人民法院生效判决文书履行、出版物制假和侵犯著作权、违反劳动法律法规、农产品养殖环节质量等9类情况，发布诚信“红黑名单”，信用评价企业等社会法人。自去年我市首次建立发布制度，出台相关行业“红黑榜”评定办法以来，已利用网站、电视、报纸、微信等各种平台累计发布信息50余条，受到广大群众的关注，得到一致好评。
目前我市信用体系建设工作正在扎实推进，我们已在市政府网站开辟了“诚信天长”专栏，宣传诚信建设的相关政策法规和知识。信用天长网站正在筹建，相关行业主管部门正在制订失信惩戒制度，安徽省正在开发全省的信用信息平台，我们也正在收集各行业相关数据，为下一步全省信用信息整合，实现资源共享做准备。为建立健全我市征信体系，我们今后将重点围绕以下几方面做好工作，切实推进天长的诚信建设。
一是政务诚信建设。建设公开、高效、透明的政府信用信息系统，建立统一的政府公共信用信息平台。全面推进政务公开，建立有效的信息公示、共享机制。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息和信用产品，培育信用服务市场发展。完善政府决策机制和程序，推行重大决策事项公示和听证制度。加大监察、审计等部门对行政行为的监督和审计力度，提升政府公信力。
二是市场主体诚信建设。加强企业法人、社会组织信用建设，逐步构建统一规范的市场主体信用信息公示系统。加强企业信用宣传教育，推动企业建立内部信用管理系统，建立自身及交易方信用档案；积极创建信用管理示范企业，引导企业在市场交易中采用信用产品，降低市场交易风险；完善中小微企业信用担保制度。完善社会组织登记管理信息，规范社会组织信息公开，把诚信建设内容纳入各类社会组织章程，强化社会组织诚信自律，发挥行业协会（商会）在行业信用建设中的带头作用。
三是司法公信建设。推进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，全面推行“阳光司法”。建设完备的法律服务体系，推进法律服务从业人员规范执业，建立诚信承诺和宣誓制度。深化司法体制和工作机制改革，提高司法工作的科学化、制度化和规范化水平，完善司法工作内外部监督机制，夯实司法公信的制度基础。
四是社会个体诚信建设。建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录。建立公务员诚信档案。加强重点职业人群信用建设，逐步建立企业高管层、个体工商户、会计师、审计师、律师、教师、医生等重点人群信用记录，推广使用职业信用报告。
我市的诚信体系建设刚刚起步，还有大量的工作要完善，这不仅是经济社会发展的需要，也是我市创建全国文明城市的需要。我们真诚希望社会各界对此项工作给予更多的关注和支持，提出更多的宝贵意见和建议，共同把我市的诚信工作做好，早日实现“信用天长”。
皖公网安备 34118102000641号