市规建局关于对（2016）24号提案的答复

案　  由：城乡供水一体化，饮水安全保民生           

提 案 人：杨士明

主办单位：市规建局

协办单位：市水利局、市环保局、市卫计委、市农委、各镇、天长街道

答复单位：市规建局

答复时间：2016年7月28日

答复内容：你提出的关于城乡供水一体化，饮水安全保民生的提案已交我单位办理，现答复如下：

提案指出，城乡供水一体化，饮水安全保民生，是统筹城乡基础设施建设，体现社会经济和文明发展的需要，但目前我市城乡供水还存在同网、同质、同价和一体化方面的差距与不足。今年来，我局会同水利、环保、卫计、农委和有关镇街积极谋划，加快推进我市城乡供水一体化进度。

一、规划先行，科学决策

4月10日，我局牵头召开了天长市城乡供水一体化规划评审会，邀请了安徽省城乡规划设计院、中国市政工程东北设计研究总所江苏分院、滁州市水利勘测设计院、市水利局等科研单位的专家出席会议。会上，专家们听取了编制单位关于天长市城乡供水一体化规划方案汇报，针对我市城乡供水现状，结合“城乡供水十三五规划”，从“有效整合社会资源，加快推进城乡供水一体化”的思路出发，对我市城乡供水一体化工作进行了科学论证，形成了《天长市城乡供水一体化规划专家评审意见书》，使得我市城乡供水一体化工作有了一个明确的方向和具体可操作的措施，也体现了我市城乡供水一体化工作的科学性、前瞻性和可操作性。

二、强化领导，狠抓落实

经市政府批准，我市城乡供水一体化工作由我局牵头负责协调推进我市的城乡供水一体化落实，制定城乡供水一体的具体实施措施。市水利局、卫计委、环保局、农委、各镇街道办事处，根据各自的工作职责，负责城乡供水一体化相关工作，如水源保护、取水许可、农业灌溉、水质监管等。

三、保护水源，确保安全

根据国家相关法律法规，为了进一步确保城市供水安全，经规划和论证，为有效整合我市的水资源，充分发挥水资源优势，决定把釜山水库作为我市城乡供水一体化后的主要取水水源，高邮湖作为次要取水水源，时湾水库作为城乡供水一体化后的应急备用水源。市政府已经对釜山水库、高邮湖、时湾水库等水源地设立了水源保护区，并设置了一级、二级和核心保护区标志，禁止在保护区的新建、扩建、改建与水源保护无关的项目。

四、统一建设，分步实施

根据我市《城乡供水一体化实施规划》，拟在2018年前，全面实现城乡供水一体化。此前，将以龙泉水务为主体，逐步向各镇延伸的思路推进城乡供水一体工作。根据规划，我市将对龙泉水务现有供水设施进行扩建，具体措施是：(1)加压泵房尽量采用先进有效的工艺设备和技术，并使其在最佳效率的工况下工作和运转。机电设备采用高效节能产品，送水泵效率不低于82%，电机效率一般也在95%以上。(2)进行科学的管网平差计算，合理确定水泵扬程。(3)采用自动加氯装置，控制最佳投量，节省药剂。(4)严格控制工程能耗指标：如单位水量电耗、管网漏耗水量等。(5)精心做好供水总体规划和系统布局，选择最优方案；合理布置输配水管线，完善城市管网布局，满足各区域水量、水压要求。(6)供水管网设立遥控监测点，用于测定管网特征点压力、增压站等数据，采用无线设备实时向中控系统传输采集数据，使加压站出水压力位于最佳运行状态。

目前，市区除园林小区、安康小区、凤凰苑、天佳集团等区域外，已实现市政供水全覆盖，且已向镇延伸，向北市政给水管网已铺设到永丰镇，向东已毗连仁和镇芦龙社区，向南正已将管道延伸到冶山镇宴公社区，向西通过石梁镇十八集社区，已与釜山水厂管道相交，将来根据需要与釜山水厂管道连接后，可实现新街、汊涧、石梁等地供水一体化。

五、集约资源，控制成本

根据天长市实际具体情况，在节水方面将采取节水措施和替代用水的两种方式来实现节约用水。以创建节水型城市为目标，大力开展城市节约用水活动。（1）坚持“三同时，四到位”的原则，建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用；取水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。（2）强化取水许可证制度，建立建设项目水资源论证制度和节水评估制度。严格执行取水许可制度，实施用水户取水总量、用水效率控制，进一步规范取水许可证审批、取水工程验收、取水许可证发放和取水许可监督管理，建立建设项目取水审批和限批制度。（3）实施用水效率控制，严格落实用水红线，建立用水效率评价体系。实施用水效率控制，完善调配水水网，逐步建立用水效率和效益与考核指标体系。加强用水定额管理和节水技术改造。建立用水监督考核制度。（4）加强非常规水源利用，推进节水型载体建设，积极创建节水型社会。加强雨水利用，中水回用，推广分质供水。（5）加大国家有关节水技术政策和技术标准的执行力度，推广使用新型节水器具，建立节水器材市场，抓紧中水回用技术的研究和宣传，并逐步推广。（6）加强城市供水管网的技术改造，严格执行《城市管网漏损控制及评定标准（CJJ92-2002），提高管网监测管理水平和手段，降低管道漏损。