市文明办关于对（2016）62号提案的答复

案  　由：关于规范志愿者服务，助推全国文明城市创建的建议

提 案 人：曹文香

主办单位：市文明办

答复单位：市文明办

答复时间：2016年7月26日

答复内容：你提出的“关于规范志愿者服务，助推全国文明城市创建的建议”的提案已交我单位办理，现答复如下：

您提出的提案理论性、可操作性、针对性较强，您反映的我市志愿服务工作存在着临时应付、目标和任务不具体、没有建立长效机制等问题，针对这些问题，我们采取了以下措施： 

一、推行注册登记制度，提升志愿者素质。

根据全国文明城市测评体系要求，全面推行志愿者注册制度，力争今年年内全市所有城镇社区实现5%的社区居民和80%的社区共产党员参与志愿服务注册、志愿者队伍至少1支以上、志愿服务活动趋于经常化，农村社区志愿服务活动有效开展，逐步建立健全参与广泛、形式多样、活动经常、城乡互补，与政府服务、市场服务相衔接的社区志愿服务体系。一是积极开展志愿者注册工作。以“单位牵头组织，社区属地管理”为原则，开展志愿者注册工作，组织各镇、城市社区管委会机关工作人员和村（社区）居委会工作人员、辖区内的共产党员、共青团员、公务员、技术人员、教师、青少年、身体健康的离退休人员、在社区居住的外来务工人员等志愿者填写《天长市志愿者注册登记表》和《天长市注册志愿者基本情况信息采集表》；通过填写志愿者注册登记表、发放志愿服务证，认真做好志愿者的网上和网下注册登记工作。截至2016年4月，我市已有注册志愿者3万多人，有效地推动了志愿服务工作的深入开展。二是积极加强志愿服务组织建设。以“单位主导，社会支持”为原则，建立志愿服务组织，引导全市爱心人士广泛参与志愿服务。通过切实履行志愿服务组织的组织、协调、管理和指导职能，保障志愿服务工作的有序运转。全市成立了由市委书记任政委，市长任队长的全市志愿服务总队，成立的各类志愿服务支队60多支，初步形成了比较稳定的志愿服务组织体系，并先后涌现出了多个优秀志愿服务组织，其中天长市爱心驿站志愿服务队荣获全省江淮志愿服务组织典型奖，天长市红十字会器官捐献志愿服务项目获得全省江淮志愿服务公益协会、李二宝志愿服务队等富有特色的优秀志愿服务优秀典型。

二、开展志愿服务培训，提升志愿者技能。

制定培训计划和实施方案，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。今年以来，全市各地陆续开展了志愿服务培训活动，通过讲座、报告等形式开展实践培训，提高志愿者素质和技能。4月22日，天长市红十字会为爱心志愿者开展应急救护培训，组织救护师资团队在天宝社区为30余名爱心志愿者开展了一堂精彩纷呈的应急救护培训课。6月27日，天长市司法局举办“道德讲堂”暨志愿者培训会议，市创建办为司法局全体志愿者作志愿者服务工作辅导报告。7月22日在市委党校召开了全市志愿服务工作表彰大会，会上邀请了马鞍山市文明办领导及专家对志愿服务工作进行了业务辅导。另外，还有市残联举办助残志愿者工作培训班；金集镇组织11个村（社区）代表及大学生村官召开了志愿服务培训会等。

三、构建激励回馈体系，提高志愿者待遇。

为建立完善志愿服务长效工作机制和活动运行机制，不断完善志愿服务队伍建设、活动运行、记录、回馈、政策法令保障等制度，市文明办探索制定了《关于建立天长市志愿服务记录、回馈、嘉许及基金制度的通知》（征求意见稿），即日将印发各单位。对优秀志愿者，由全市各级党政机关、事业单位、人民团体等配套建立激励回馈制度，组织部在干部考核当中同等条件下优先考虑优秀志愿者；团市委在“青年五四奖章”等团内荣誉授予以及希望工程助学帮扶等方面，在同等条件下优先考虑优秀志愿者；人社部门在创业贷款、公益性岗位安排等方面同等条件下向优秀志愿者倾斜；司法部门对优秀志愿者及其家人优先提供免费法律援助；各医疗机构为优秀志愿者提供免费常规体检项目；银行为优秀志愿者提供贷款利率下浮优惠等等。

四、丰富志愿活动载体，打造志愿服务品牌。

为提供全面、细致、优质、高效的志愿服务，我们对志愿服务工作进行统筹布局，围绕文明城市创建和群众需求，开展关爱他人、扶危济困、文化服务、交通劝导、环境保护、医疗服务等志愿服务活动1000多次，服务群众近万人，取得了良好的社会效果，有效提升了天长的文明形象。一是不断深化城市社区志愿服务活动。社区是社会管理的最小单元，也是志愿服务的落脚点。我们以敬老、助残、帮困、社区服务为内容，组织志愿者走进社区、深入家庭，为弱势群体提供生活照料、家电维修、心理抚慰、困难救助等服务；为留守儿童提供爱心助学、义务家教、亲情陪护、心理辅导、微心愿征集等服务；为残疾人提供生活照料、医疗保健、健康咨询等服务；为社区群众提供法律援助、卫生医疗、各类咨询、文艺演出、文化科普等服务。二是大力开展绿色环保志愿服务活动。始终将培养社会环保意识作为志愿服务的一项重点，引导广大志愿者开展促进生态文明的志愿服务活动。组织机关单位和社会志愿者参与义务植树活动，种植各类树木3.2万余株；以“践行低碳环保•青年绿色骑行”为主题，组织青年志愿者参加绿色骑行活动，引导社会养成绿色、低碳、环保的生活习惯；全市各志愿服务队在社区、公园、道路绿化带等公共场所常态化开展捡拾垃圾、卫生保洁志愿服务活动。三是积极筹划“我们的节日”主题志愿服务活动。在春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等传统节日期间，通过积极开展送温暖、文艺演出、文明祭扫、交友联谊、爱老助老等以节日内容为主题的志愿服务活动，帮助人们了解中华民族的优秀传统文化，推动社会形成绿色过节、文化过节的新风尚。