2016年第60号提案 关于加强智慧城市建设的建议

天长市政协九届五次会议委员提案

提案字（2016）60号

案　由：关于加强智慧城市建设的建议

提案人：陶晓晴

内　容：        

改革开放30多年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。建设智慧城市，也是转变城市发展方式、提升城市发展质量的客观要求。通过建设智慧城市，及时传递、整合、交流、使用城市经济、文化、公共资源、管理服务、市民生活、生态环境等各类信息，提高物与物、物与人、人与人的互联互通、全面感知和利用信息能力，从而能够极大提高政府管理和服务的能力，极大提升人民群众的物质和文化生活水平。建设智慧城市，会让城市发展更全面、更协调、更可持续，会让城市生活变得更健康、更和谐、更美好。

2013年1月29日，住建部组织召开了国家智慧城市试点创建工作会议，会议确定了首批国家智慧城市试点共计90个，其中地级市37个、区（县）50个、镇3个，智慧城市建设已成为当前国计民生中的热点领域。天长市作为连续十一年名列安徽十强县（市），2014年跨进国家科学发展百强县（市），现在正在开展全国文明城市创建。无论是经济发展水平，还是文明城市创建，智慧城市建设都是重要的发展手段和发展方向，为此，建议市政府开展智慧城市建设。

因为智慧城市建设不仅要依赖于政府投资，更要发挥市场配置资源的基础性作用，激发社会力量参与智慧城市建设，持续推进智慧城市建设。同时智慧城市在实施层面涉及多部门、多行业，因而需要建立跨部门共享和业务协同的工作机制，为此，建议

1、做好顶层设计，制定智慧城市发展总体规划和标准体系。紧紧围绕服务民生、服务政府、服务产业发展做好顶层设计，以市场应用为导向，以服务应用为切入点，结合镇海区实际进展情况，研究制定智慧城镇发展战略、中长期规划，加强统筹协调，研究制定有关政策法规与标准规范，营造智慧城市发展的良好环境。

2、重点关注老百姓急需的智慧民生领域，如智慧交通、智慧医疗、智慧社保、智慧警务、智慧防灾、智慧社区、智慧校园等工程，其它智慧政务、智慧企业等领域要同步推进。推进过程中要聚焦重点项目，集中力量做好试点和攻关，充分关注老百姓的使用感受，不断优化使用感知，让智慧城市切实发挥应有的效果。

3、要充分利用电信行业现有的光网、3G、无线WiFi、IDC、云计算等基础设施，避免低水平重复开发和资源浪费。打造智慧城市应用服务“云”端化，培育可推广的各类智慧城市应用示范典型，如智慧政务、智慧商务、智慧医疗、智慧企业及智慧社区等，树立智慧企业、智慧医院、智慧社区及智慧城镇的标杆，并积极组织推广。

审查意见：市规建局主办，经信委、发改委、交通运输局、公安局、科技局、城管执法局、电信公司、移动公司会同办理