2016年第66号提案 关于加强中小学校园周边食品安全整治的建议

天长市政协九届五次会议委员提案

提案字（2016）66号

案　由：关于加强中小学校园周边食品安全整治的建议

提案人：赵  娟 方传江 刘坤洲 陶晓晴 钱玉亮 杨  林

董登云 陆保林 彭国常 严  鹏

内　容：      

这是一个老生常谈的话题，为什么还要反复提起，缘于前几天放学时段，偶然经过某小学附近的巷道内，不见学生，只闻着“辣条”味小巷飘香，走到巷子尽头看到三五学生成群走来，人手一包“辣条”，其中一孩子喝着一瓶冰红茶，吃喝得倍香，看着他们欢乐的氛围没好打扰，心中不免一阵惆怅。试问“辣条”有营养吗？能充饥吗？安全吗？这个零下几度的天气喝冰水真的是为了解渴吗？咱家孩子上初中，经过两个校区，每到放学时段，学校门口流动摊点准时蜂拥而至，既给学生的食品安全带来隐患，也与创建文明城市背道而驰。

十年树木，百年树人，创建一个“平安、和谐、卫生、健康”的校园及周边环境是我们应该努力的方向。经常食用这些垃圾食品，不但严重影响了青少年的身体健康和智力发育，甚至会引起食物中毒等安全事故，为了保障我市中小学生身体健康，保障校园周边的食品安全，建议如下：

一、政府要重视 

市政府牵头成立由市场监督管理局、市卫计委、市教育局、城市管理执法局等部门组成的学校周边食品卫生综合整治工作领导小组，负责统一对学校周边食品店（摊点）食品卫生整治的协调和检查指导工作。领导小组下设学校周边食品卫生综合整治现场执法组（各个部门抽调人员）。学校周边食品卫生综合整治现场执法组负责加强校园周边食品店、餐饮流动摊点的监管，对其进行卫生整治，改善周边食品店的卫生条件，提高其办证率，建立长效监管机制，同时加大处罚力度，杜绝“三无食品”、劣质食品、过期食品的出现，确保校园食品安全；在工作机制上要针对实际情况，灵活机动，错开上班时间，在学生放学，餐饮流动摊贩最密集的时间进行彻底与动态检查，不定期进行巡逻取缔，加大整治力度，从根本上解决校园周边食品卫生环境差的问题。

二、学校要教育   

由于中小学生基本上都是未成年人，没有食品安全的鉴别能力，缺少自我保护意识，学校作为教育部门应负责对学校学生和家长开展教育工作，指导各中小学校充分利用《健康教育》课、班会、家长会、晨会、广播、墙（版）报、校讯通，校园网站等多种形式，发动全校师生和家长上下配合、全员参与。对广大学生、家长进行食品卫生知识教育，安排学校值班教师加强对学校周边的巡视，及时发现和制止学生购买来历不明食品的行为。开展以《小学生日常行为规范》《小学生守则》为抓手的，“珍惜合理利用零花钱”的社会实践活动，约束学生部围观和购买三无食品，发现问题立即查处，

三、家长要引导   

家长要适时对孩子进行引导，提高孩子们对“三无”食品的识辨能力和自我抵制不卫生食品的控制能力，不到校园周边购买“三无”食品和购买零食，养成良好的食品卫生安全意识。孩子在学校上课时间较长，下课常常已是饥肠辘辘，能安排专人接送孩子上下学，以免孩子在校园周边逗留，受到垃圾食品“香味”的引诱，并及时为孩子准备安全放心可口的饭菜、甜点以供食用。

四、市场要监管   

监督部门面广难及，更应加大力度，摊贩最密集的时间正好是下班时间，故常常只能是盯一处放一处，盯一日放一日，执法人员一来，摊贩们该走的走，该关的关，而执法人员一走，摊贩们走的马上回，关的立即开，因此年年取缔整治，却是“春风吹又生”，还越发越茂盛。部分经营户在利益的驱动下，把校园当成“香饽饽”，争先恐后占地为营，更甚者利用流动车辆或搭建的简易棚，在卫生条件极差的情况下加工来源不明的食品原料，如使用垃圾油制作油炸食品，用死猪肉制作烧烤食品，用色素和自来水兑制饮料等等，食品安全毫无保障。

开展全区学校周边食品卫生大检查，严厉查处非法经营者。将经常检查和突击检查相结合，加大执法力度，加强执法监督，对学校周边餐饮的卫生是否合格等问题，进行集中检查。要严格餐饮企业和摊点(门店)的证照(生产许可证、卫生许可证、经营执照)管理。对未取得食品卫生经营资格的企业和摊点以及流动摊贩，坚决予以清理和取缔，对向学生销售卫生不符合规定食品的，要依法从重处罚。

五、媒体要宣传   

加大宣传力度，进一步增强全社会对食品安全的科学意识和责任意识。学校和食品卫生行政执法单位要在中小学生中普及并宣讲食品安全知识，提高他们的防范意识和辨别能力。通过标语、横幅、宣传窗、短信群发平台等多种形式，开展食品安全百日行动大宣传，为取得校园周边食品安全整治行动的胜利营造浓厚的氛围。

同时，我们应对学生饮食实行更人性化的关怀，根据学生的生理要求提供课间餐，在学校里边开设放心食品店。工商和卫生部门应积极推进学校放心食品店、早餐点的建设工程，确保能使广大中小学生食用放心食品，从根本上杜绝流动（无证）摊贩的存在。

审查意见：市场监督管理局主办，教育局、城管执法局会办