2016年第107号提案 关于加快创建全省双拥模范城进度的建议

天长市政协九届五次会议委员提案

提案字（2016）107号

案　由：关于加快创建全省双拥模范城进度的建议

提案人：仲  玲

内　容：        

去年7月，我市正式启动创建省级双拥模范城活动，这是市委市政府适应新形势而作出的重要决策，得到了全市人民和驻天部队官兵的热烈响应和大力支持。作为一名退伍兵和政协委员，我对此项创建工作始终予以了高度关注。通过创建启动半年来的观察与调研，我也从中发现了一些不足的地方，主要表现在：

一是领导重视程度不一，创建认识存有误区。有的单位虽说高度重视，但只是体现在纸上谈兵，没有真正把双拥共建工作纳入单位工作的议事日程，舍不得投入，工作没有起色，还少数人认为创建成功只是为大家谋点福利，到时完善完善一下资料，应付一下检查就可以了，对驻军部队和复退军人没有做出实实在在的工作。

二是创建进度不快，创建的氛围不够浓厚。创建工作已启动了半年时间，但天长的大街主要公共场所有关双拥共建的标语、宣传画面还不多，医院、行政服务中心、车站、银行等窗口单位的“军人免费”、“军人优先”等标牌标识张贴的不多或不够规范。媒体宣传广播电视、网站、报纸宣传形式单一等等。

三是拥军举措不多，有些政策还落实不到位。自创建以来，虽然我市在拥军优属上做了许多大量的工作，但是还有许多不够完善和急待解决的各种难题，如我市现役军人凭军官证和士兵证还不能实现免费乘坐公交车（目前公交公司只有为市人武部几名现役干部免费办了市内公交卡）、一些偏远的驻军单位如郜山雷达站和王邰子海军，因为驻地远，各类快递业务专车不愿去，官兵收发物品还很困难或不及时、退役士兵就业培训形式单一、符合安置政策的退役士官安置时没有编制等等，这些都是需要有关部门去协调解决的问题。

创建双拥模范城（县）活动，是加强军政军民团结的有效途径，是促进双拥工作落实的重要载体和重要抓手。我市作为皖东革命老区，因此，我建议，我们一定要认清我们创建省双拥模范城起步比较晚的现状，立足高起点，高标准，制定拿出具有我们天长特色的创建方案，确保投入实施取得实实在在的成效。

一是要通过创建促进政策落实。拥军优抚安置政策涉及部队官兵和优抚对象的切身利益，直接关系军队稳定、国防巩固和社会发展，不能陷于争创拿到合格牌子，干部职工可以多发些奖金这些认识误区。而一定要牢固树立"以人为本、为兵服务"的思想，切实抓好涉军政策的落实。要认真贯彻执行国务院颁发的《军人抚恤优待条例》及相关配套政策文件，切实落实好义务兵家属优待政策。继续落实好随军家属就业、军人子女入学等优惠政策，维护好军人军属和优抚安置对象的合法权益。

二是通过创建促进热点、难点和遗留问题的解决。我市争创工作起步晚，许多涉军热点难点问题还需要加大力度解决。我们要充分利用今年下半年创建考评的有利时机，抓紧时间节点，切实解决好军民普遍关心、涉及军地利益的热点、难点和遗留问题。各地在创建活动中，要把本地区存在的热点、难点和遗留问题梳理出来，以务实的作风，抓具体的工作方法，逐个予以破解，力争取得实效。

三是通过创建促进建章立制。系统完善的双拥政策法规，是保证双拥工作规范持续发展的根本保证。近年来，我市相继出台了《关于进一步加强新时期双拥工作的意见》、《天长市创建全省双拥模范城工作实施方案》、《天长市双拥工作委员会成员单位双拥工作职责》等，对推动双拥工作和各项任务的落实起到了积极推动作用。因此，我们在创建过程中，既要重视实际问题的解决，又要注重建章立制，按照“坚持己有的、完善不足的、填补空白的”原则，结合本地实际，不断建立完善与市场经济相接轨、与法律规范相协调、与行政行为相一致、与优良传统相承接的政策法规体系，为我市双拥工作深入发展提供强有力的政策保障。

审查意见：市双拥办主办，市民政局会同办理