关于我市城区交通集成与控制系统建设工作的建议

7月22日，市政协学习文史委员会组织部分委员，在副主席贾清的带领下，视察我市城区交通集成与控制系统建设工作。委员们实地察看了二凤路、天康大道、千秋大道、经济开发区经二路等信号灯路口及公安系统110控制中心，并召开座谈会，听取了市公安局关于市区道路建设绿波控制等技术有关事项的通报。委员们在实地察看和听取通报的基础上，就如何进一步做好城区交通集成与控制系统建设工作，提出了意见和建议。

一、基本情况

近年来，随着我市经济的快速发展，居民生活水平不断提高，机动车保有量大幅增长，城市运输压力加大，公路交通流量急剧增加，交通道路拥堵现象时有发生。

自2015年起，省政府开展县城规划建设管理年度考核，并纳入对各市政府的目标管理考核，省文明办将其纳入文明县城创建考核，其中之一为畅通行动，要求2016年年底，全省所有县（市）主次干道所有路口基本建成信号灯控制系统、中心城区路口要全部配建违法抓拍系统并联入交通指挥中心，加快应用绿波控制等技术，尽快建立信息主导警务的勤务模式，实现对路面交通的扁平化指挥，提升路面管控效率。为此，市公安局交管大队多次邀请相关专家进行实地调研，本着“统筹规划，分步实施”的原则，优先更换部分主要道路信号控制设施，并选取部分重要点位，配套建设交通信息采集设备，实现先进信号控制方式在市区主要道路上的应用，有效缓解市区交通拥堵问题，为我市创建全国文明县城奠定基础。

二、存在问题

1、交通信号控制方式单一。由于我市没有交通信息采集设备，未实现远程联网联控及感应控制，在处理城市区域信号协调控制、交叉口信号配时、交通信号异常等方面，还存在问题。如老城区在上下班车流高峰期段，经常交通拥堵，无法利用各个交叉口信号灯之间的联动控制对交通流进行分流、引导；经济开发区部分新建道路信号灯空放严重，经常出现主干道车辆连续遇红灯，而相交道路绿灯空放的情况。

2、交通设施建设需要加快。随着私家车保有量大幅增加，车辆随意停放现象越来越严重。虽然我市近两年增加了不少公共停车位，但仍然满足不了私家车的停车需求。甚至一些人行道已成为事实上的“停车带”，行人、非机动车进入机动车道，带来安全隐患，导致城市交通拥堵。公交线路在主干道缺少专用停车港湾，对交通路线干扰极大。

3、群众参与意识需要提升。部分群众对交通体系认识不全面，安全意识不强，文明素质不高。如非机动车不按信号指示通行、机动车辆随意变换车道等现象较多，影响交通秩序；部分出租车在行驶过程中，随意穿插行驶、见客急停，特别在交通繁杂路段随意停车，容易造成交通路面混乱。

三、意见和建议

1、坚持高起点定位，完善城区规划体系。根据城区道路系统、公共交通系统的现实状况，对交通信号控制系统建设工作进行规划。尽快对交通信号控制系统管控方式进行升级完善，提高我市交通运行效率。建议一期工程主要在二凤路、天康大道、千秋大道（含纬一路）3条主干道、共42个道口建设。

2、落实配套设施，营造良好交通环境。通过加强新建区域交通设施配套、老城区人行道和绿化带改造等措施，增加城区公共停车泊位，缓解停车难题。进一步加大对公共交通支持力度，通过政策倾斜、资金扶持等手段，增加公共交通供给能力，打造线路设置科学、覆盖面广、运转有效完善的公共交通体系。加大黑出租整治力度，适当增加出租车数量，增强我市交通运行能力。

3、加强宣传引导，提升市民文明素质。通过广播、电视、网络等多种方式，深入开展交通安全宣传教育活动，把文明交通理念融入到市民日常生活之中，引导市民由被管理者向文明交通自觉参与者转变。加大文明执法力度，加强对行人和非机动车乱穿马路、机动车乱停车等行为的专项治理，倡导文明驾驶良好习惯，共同营造规范有序、平安和谐的道路交通环境。