关于我市企业科技人才工作调研情况的报告

市政协教科文卫体委员会

6月24日，市政协教科文卫体委员会组织部分委员，在副主席陶承德的带领下，对我市企业科技人才工作进行了调研。委员们视察了天马泵阀集团、鑫国仪表有限公司、昭田磁电科技有限公司等企业科技人才培养和使用情况，听取了市科技局关于企业科技人才工作的情况的通报，并召开了座谈会，就如何加强企业科技人才工作提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市坚持以科学发展观为指导，全面实施科教兴市和人才强市战略，建立良好的科技人才激励机制、培训机制、管理机制和创新机制，科技人才比例进一步优化。目前全市拥有各类科技人才51597人，占全市总人口的8.32%，拥有初级以上职称3472人，大专及以上学历人数占人才总量的20.98 %、中青年占76.71 %、工业企业中的人才占8%。

1、建立健全良好的科技人才激励机制

近年来，我市逐步建立和完善了良好的科技人才激励机制，为科技人才创新、创业、安心工作提供有力支撑和制度保障。一是制定和落实各项政策措施。我市先后制定、出台了《关于促进工业经济平稳较快发展的若干意见》、《天长市科学技术进步奖励办法》、《天长市关于进一步加强人才工作的若干意见》等一系列政策措施。二是建立和完善表彰奖励机制。我市每三年举行一次科学技术进步奖励表彰； 2008年开展工业企业技术创新之星评选活动，今年又开展专利先进企业和个人表彰活动。极大地激发了科技人员的创新热情。三是建立、完善科技人才引进和利益分配机制。积极鼓励企业采取咨询、兼职、短期聘用、技术承包、技术入股、人才租赁等多种方式引进外地高新技术人才。

2、建立健全完善的科技人才培训机制

我市采用“走出去与请进来”、“订单培训与单位自已培训”、“学历教育与职业技能教育”相结合等多种培训教育方法，运用脱产与半脱产、集中学习与自学、会议与课堂、参观与现场观摩等灵活多样的教育培训形式，形成了一套较为完善的科技人才培训机制。一是积极把优秀管理人才送出去进行培训。二是聘请外地专家教授来我市进行授课。三是利用职业培训教育机构多方位、多层次开展教育培训活动。四是发挥企业在人才教育培训中的主体地位。

3、建立健全科学的科技人才管理机制。

我市不断优化用人制度，形成了科学的科技人才管理机制。一是成立人才工作领导组；二是改革、优化了用人制度；三是做好民营科技企业人才职称评定工作。

4、建立健全完备的科技人才创新机制

我市通过形式多样的措施使科技人员有制度保创新、有信心敢创新、有资金争创新、有地方找创新、有技术做创新、有机构能创新、有成果证明创新，从而形成了完备的科技人才创新机制。一是制定落实科技创新优惠政策。对新取得的专利、高新技术产品、重大科技成果的个人给予一定的资助和奖励。二是加大科技创新投入。三是加快产学研结合的步伐。我市100多家工业企业与科研院所有合作关系，建立5家省级技术中心，3家省级专业研究所，50多家厂办研究所，为科技人员创新提供组织机构保障和技术支撑。四是加快各类创新平台建设。建立各类科技园区和产业基地近20个。建成的创业服务中心拥有孵化面积21000平方米，为科技人才创新提供资金、技术、场地、咨询等一站式服务。

二、存在问题

近年来，尽管科技人才队伍数量不断壮大、质量明显提高、结构逐步改善。但是，我市科技人才工作仍然滞后于经济的发展，主要表现为：一是科技人才总量不足。特别是企业科技人才更为缺乏，高级专业技术和经营管理人才少之又少。二是科技人才流失现象比较严重。在天长培养的既有专业知识又有工作经验，能独挡一面的专业技术人才，往往由于待遇、环境等问题，纷纷跳往大城市、大企业。三是没有形成完善的科技人才培训体系。四是人才政策落实不到位。

三、意见和建议

1、进一步完善落实人才政策

建议由组织、人事和科技部门牵头，组织相关部门认真梳理现有的国家、省及我市人才政策，查找贯彻落实过程中存在的问题，分析原因，针对不合时宜的条款进行修订、完善、补充，制定切实可行的措施，将优惠政策真正落到实处。

2、加强宣传，树立典型

对全市支柱性产业、科技创新型企业、重点骨干企业关于人才引进、培养、管理、聘请、待遇等方面，特别高级人才使用及供求等情况进行全面的调查了解。一方面详细了解全市企业人才需求状况，提出用人措施，制定人员配比方案，加强人才培养。另一方面对做的比较好的企业形成典型材料，通过广播、电视、网络、会议、报刊等媒体进行大力宣传；对有突出贡献的人才，在企业给予表彰的同时，政府给予一定的表彰和奖励。通过宣传，使全市企业学有榜样，赶有目标。

3、建立大学生工作流动站

组建天长市大学生工作流动站，成立以市领导为组长，相关部门负责人为成员的天长市大学生流动工作站。工作站每年吸纳我市行业需要的50～100名大学本科毕业生。进站人员工作时间不超过6个月，工作站提供食宿、岗前培训、实习岗位，发放一定的生活补帖，加强与企业的对接，帮助在站的大学生找到满意的岗位。进站人员免收落户、档案等费用，优先购买经济适用房。出站人员对企业有重大贡献可破格评定职称，并给予一定的奖励。从而为大学生搭建创业、就业平台，为企业储备、选派科技实用、急需人才，为我市培养行业技术人才。

4、建立健全企业科技人员培训机制

通过“送出去，请进来”的方法，形成员工培训、高级人才引进、企业家培养三级企业人才培训机制。大力开展职业技能培训，举行技能竞赛活动，加强员工培训。创造良好的政策、研发、工作、生活、创新环境，加强与科研院所联系，推进高级人才引进与培养工作。建立企业家及企业高层培训机制，联系高校有计划、有步骤地开展企业家管理、创新、业务等方面的培训。

5、加强产学研合作

积极加强与高校、科研单位联系与合作，建立双向人才培训机制，一方面邀请行业专家、教授作为我市部门与企业的常年技术顾问和首席专家，定期对技术骨干进行培训，另一方面送企业管理和技术人员到科研院所学习、升造。鼓励、吸引高校到天长建立研究生工作站、大学生实践基地、创业见习基地、产学研实习基地等机构，为天长输送多方面的优秀年轻科技人才，培养技术骨干，增强天长承接和运用新技术的能力。