关于设立有奖举报制度 严厉打击生产、使用“地沟油”违法行为的建议

 “地沟油”是从餐馆或城市下水道里捞出的膏状物，经过“高科技”手段加工制成的清亮“食用油”，广义的“地沟油”包括从吃剩的饭菜（泔水）中制取的泔水油，从劣质猪皮、猪下水中炼出的油，以及餐饮店中反复使用的回锅油等。

地沟油原料来源广泛、价格低廉、与真油相似，肉眼难以辨别。许多不法商家为了降低生产成本和盈利，大量购买这种油，加工出油条、肉串、点心及各种美味食品。根据“地沟油”在社会上泛滥的状况，专家估算，人们在外吃10顿饭，很可能有1顿就会碰上地沟油。而“地沟油”、变质油对人的危害极大，这对公众的生命健康构成了很大的威胁。

“地沟油”问题，已经引起国家有关部门高度重视，2010年3月18日，国家食品药品监督管理局办公室发布了《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》（食药监办食〔2010〕25号）。通知要求有关职能部门组织对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况进行监督检查，严查餐饮服务单位进货查验记录及索证索票制度落实情况。同时，要求高度重视群众投诉举报，及时对举报线索进行核实，如发现餐饮服务单位采购的食用油脂来源不明，或者采购和使用“地沟油”的，应责成餐饮服务单位立即停止使用并销毁，同时依法严肃查处，情节严重的，吊销许可证，严防“地沟油”走上餐桌。

我市小餐馆、小饭店太多，使用“地沟油”现象难以避免，而执法监督部门人手有限。因此，必须依靠群众的力量来治理“地沟油”。

建议：

一、有关部门广泛宣传食品安全有关法律法规，使餐饮经营者知法、懂法、守法。通过电视、报纸等渠道公开举报电话，形成高压态势，起到震慑作用。

二、质量监督、工商行政管理、消费者协会、餐饮商会、新闻媒体等相关部门应予以支持配合，集中人力对餐饮服务业进行拉网式检查，重点检查采购和使用食用油的索证索票情况，加强日常监管，将食品卫生监督工作做实，切实保护消费者的生命安全和合法权益。

三、及时报道查处的“地沟油”案例，出重拳，下猛药，在处理中加强部门合作，追根溯源，严厉打击“地沟油”的生产销售者，对于那些昧着良心赚黑钱的餐饮服务单位进行停业整顿并给予重罚，其罚金可作为举报人有奖举报的基金。

四、在市食品药品监督管理局建立有奖举报制度，设立举报电话、邮箱、电子信箱，在新闻媒体上广泛宣传，发动群众，举报生产和使用“地沟油”违法行为。让“地沟油”成为人人喊打的“过街老鼠”，使其失去生存空间。为了鼓励举报，应为举报人保密，保护举报人的权益。