“我为科学发展献一策”活动意见建议摘编

编者按：在学习实践科学发展观活动期间，为了充分发挥委员主体作用，市政协在广大委员中开展了“我为科学发展献一策”活动 ，市政协办公室对收到的部分计策进行摘要编发，供决策参考。

1、加强乞讨人员管

在天长有一大“景观”，各大饭店门口及学校大门前经常活动着一些职业乞讨者，他们绝大多数都持外地口音，拦住过往行人和学生要钱，他们不是讨饭的（因为只要钱，不要饭），这一现状极大地损害了天长形象，如果外地客商出入宾馆酒店，遭遇强行索要，会出现十分尴尬的局面，甚至会造成不愉快的局面，严重影响天长的形象。据了解，我市周边地区对这种现象都采取了相应措施，致使这部分人群集中流入天长。为此建议：切实采取措施，加强对乞讨人员的管理，并说服教育予以劝返。

2、切实保障农民利益

我公司主要生产磷肥、复合肥，随着农资行业逐步开放，农民得到了一些实惠，譬如在价格、品种上有了更大的选择性，在科学施肥、种田上得到了帮助等等，但是同时也带来了一些问题。一些厂商为了获得更大的利益，生产一些质量不达标的产品，以次充好，出售给农民，我们天长市场也有大量的外地劣质肥料低价销售给农民，坑害农民利益，我们希望相关职能部门加强对农资市场的监管，加大打击假冒伪劣农资产品的力度，切实保护农民根本利益。

3、大力发展物流业

物流行业的发展水平在某种程度是一个地方经济贸易发展情况的体现，它既可以把本地的各种产品送到全国各地，方便企业从外地购进材料，又可以把全国的信息反馈到天长，是一个地方与外界接触和贸易交流的平台。为此建议：在汊涧高架桥处建立大型的物流配送服务中心。

4、加快天长旅游景区规划发展的步伐

一是开发高邮湖沿湖风光带。高邮湖是我国著名的淡水湖，水域广阔，风光秀丽。龙岗是座千年古镇，已建有“抗大八分校”等爱国主义教育基地。建议统一规划、分步投资、综合开发，将自然景点的建设与红色旅游串联成线。二是完善护国寺景区规划。护国寺是AA级景区，又是省重点寺院。由于种种原因，在周边没有为其留下发展的余地。建议在现有区域内，政府支持该寺完善设施（如居士住宿、办公等），提高寺院品位，改善其形象。三是建设釜山风景区。釜山是我市境内较为优美的景点，该山植被良好，次生林茂盛，其山顶已有一座古寺。如果能够对釜山认真规划，山上山下建设一些牌坊、凉亭，铺设石板小道，营造小型湖泊，将能成为一处幽静怡人的场所。

5、加强我市南市区环境卫生管理

我市南市区已有许多政府机关已相继落户，其中有的单位已落户2年，但遗憾的是正常运转的单位内产生的生活和工作垃圾，正在建设中单位产生的建筑垃圾却没有专门的地方倾倒，广陵路两边也未见有垃圾桶，垃圾随意丢放的现象时有发生，造成环境污染，也同南市区新区的形象不相协调。因此我建议对南市区生活、工作以及建筑垃圾，要指定倾倒地方，及时处理，营造一个整洁美丽的南市区。

6、着力完善高中各学科中心备课组制度

2006年9月，为使我市新一轮高中课程改革稳妥扎实有效地推进，市教育局决定成立各学科的中心备课组，各学科的中心备课组成员由各高中各年级学科备课组长组成，当初设想各学科定时间、定人员、定地点、定课教开展教研活动，意在促进教育资源共享，促进同学科老师共同进步，力促我市高中教育教学质量整体提高，着力打造教育强市。三年来，有不少学科备课组开展了形式多样的教研活动，取得了良好的效果，保证了各完中新一轮课程改革的顺利推进。但现状与当初设想尚有一段距离，为此建议：一是进一步提高对中心备课组重要性的认识；二是进一步形成制度化；三是在活动内容、活动形式上多样化、规范化；四是打造一批教研队伍；五是不仅在高中，在初中、小学也要分片成立中心备课组。

7、大力营造文明城市创建工作的良好氛围

一是加强文明道德宣传，营造良好社会风尚。树立一批反映时代精神的先进典型，加大宣传力度，用先进事迹教育人，激励人；对少数不文明行为可通过管理教育，媒体曝光等方法进行批评和警示，营造良好的社会文明风尚。二是加强环境管理，创造干净整洁环境。运用新闻媒体，户外公益广告等宣传阵地，开展健康生活教育、文明行为教育，培养居民良好的卫生意识和生活习惯。三是成立青年环保志愿者组织，宣传环保知识，增强环保意识，褒扬环保行为。四是广泛开展文明卫生城市创建活动，整治不文明经营行为。

8、积极探索食品安全监管模式

一是推行电子监管，构建食品安全网。将辖区内食品生产企业进行地毯式调查摸底，建立了索票索证制和原材料购进制，促进食品生产企业质量安全意识提高，使食品生产企业达到一企三档要求（国家电子监管网、省级电子监管网及纸质档案），使企业内所有食品监管链清晰化。二是落实责任区监管。保证监管工作“纵向到底，横向到沿”。将责任区进行科学划分，依法明确监管责任，实行绩效管理考核，并由各责任片的监管工作人员和食品生产企业的负责人签订《食品质量安全承诺书》，向消费者承诺，完善生产经营自律制度。三是加强食品质量检测。开展对米、面、油、饮料、纯净水等食品的抽样检验，对于检验结果不合格的产品，依据法律有关规定，进行严肃查处，确保食品质量安全。四是实施“多员合一”。由原先仅有的监管员，发展到现在各镇（街道）的协管员、信息员，有效地发挥群众监管网功能。五是加强教育，维护消费者权益。利用“3·15”国际消费者权益日、“5·20”世界计量宣传日、“9月质量月”，通过广播、电视等媒体，通过开展进机关、乡村、学校、企业等活动，宣传法律法规以及食品安全知识。同时，还定期和不定期召开专题座谈会及产品质量抽查情况新闻发布会，进行广泛宣传。

9、重视人才的引进和有效使用

一是制定更加优惠的政策，吸引国内外高精尖人才，创新人才使用和管理机制；二是建议成立天长市人才资源公司，为天长经济和社会发展提供各种人才，为企业发展搭建用人平台，提供人才保障。

10、要进一步出台招商激励政策

在招商引资工作中，政府起主导作用，企业是招商主体，人人参与招商才是最好招商软环境。近日，滁州市开发区制定的招商举措值得借鉴，他们聘请了22名企业家作为开发区首席招商顾问，出台了《招商顾问管理办法》，既提供招商经费，又对成功招商人士给予一定比例的经济奖励。建议我市可以出台类似《办法》，鼓励各界人士、普通群众参与招商，是党员领导干部牵头引进外商的，成绩突出的，可以破格提拔；是企业引进外商的，要着重经济奖励或兑现优惠政策；是普通群众牵头引进的，既要在经济上给予重奖，又要大张旗鼓地予以宣传，真正把我市重招商、抓招商的氛围营造的再浓烈一些。