安徽天长加强水污染治理刻不容缓

　　日前，安徽省天长市政协组织委员对全市水污染情况进行了调研，从调研情况看，水污染已严重影响了经济可持续发展和人民群众的生产生活，加强水污染治理成为当务之急。
　　安徽省天长市面积约1770平方公里，人口约62万。市区建成区面积10.73平方公里，人口约11万人。全市年降雨量大约在980至1000mm，水资源总量（不包括地下水和高邮湖）约3亿立方，境内地下资源丰富，是我市城乡最主要的饮用水源。根据2003年底天长市水环境功能区监测资料来看，监测21个点位（三个项目），Ⅱ类水占14％，Ⅲ类水占33％，Ⅳ类水占48％，劣Ⅴ类水占5％，总体上来看，水库好于河流，河流好于湖泊。
　　调研中发现，该市水环境状况还存在以下突出问题：
　　一、城镇生活污水逐年增加。由于城市人口和面积规模不断扩大，目前市区生活污水排放量已达到600万吨，并且有逐年增加趋势。
　　二、部分工业企业超标排污。
　　三、农业面源污染逐年增加。由于化肥农药施用量的加大，大量的氮磷排到水体中，水体富营养化日趋严重。据不完全统计，天长市2004年化肥施用量为15万吨，农药施用量500吨，被农作物吸收的只有30%至40%。
　　为了减少水污染，提高水质，天长市政协委员建议：
　　一、科学做好污水处理规划，实行严格的环评制度。污染处理，规划先行，首先要拿出全市污水处理总体规划，要根据经济和城市发展、人口增长速度以及日产污水总量，进行科学规划。在总体规划框架下，再做出生活污水、工业污水、医疗废水等专项规划，使城市污水处理工作按部就班，稳步推进。认真贯彻和落实《中华人民共和国环境影响评价法》，在项目审批上要严格执行“四个不批”和“三个不准”要求。“四个不批”
　　就是不符合环保产业政策的项目不批，超过当地环境容量和承载能力的不批，没有污染治理措施的项目不批,不符合环境规划和产业合理布局的不批。“三个不准”即国家明令禁止的项目不准上，污染转移的项目不准上，工艺落后污染严重、高耗能、效益差的项目不准上，从而从源头上防控新的污染源产生。
　　二、大力开展专项行动整治水环境，确保饮用水安全。建议以改善环境质量，保障群众健康为目标，以查处环境违法行为和解决严重影响人民群众健康及社会稳定的突出环境问题为重点，加大整治力度，专项治理实行标本兼治。农业和环保部门要加大环保宣传力度，引导广大农民科学施肥、施药，科学养殖逐步减轻农业面源，蓄禽养殖、水产网箱养殖的污染。天长市地下水十分丰富，是我市城乡居民最主要的饮用水水源，要在地下水源取水地和地表水源取水口周围设立保护区，逐步消除各种污染源，确保群众饮用水安全。
　　三、尽快建设监测站，加快建设污水处理厂建设步伐。没有监测能力已经成为阻碍我市环保工作的瓶颈。没有监测站就不能及时监测掌握水质变化动态数据，不能及时提供数据使政府做出决策，也不能实施有效的环境管理。建议市政府加大建设环境监测站的投入，在建设用地、建设资金上给予倾斜。环保局也要积极争取上级主管部门的支持，争取尽快建成环境监测站，更好地为环境管理服务。国家为治理淮河流域的污染问题，尽快使淮河河水变清，要求沿淮地市都要建设污水处理厂。我市积极申报近期日处理3万吨，远期日处理9万吨污水处理项目，国家发改委也在2004年立项，国债建设资金已经陆续到位，建议政府加快污水厂建设步伐，改变目前污水直排的现象。
　　 
　　（作者：陈元军 何正  来源：2005年7月18日《人民政协报·民意周刊》）