建立五种机制 发挥委员主体作用

                                               何正 
　　委员是政协工作的主体，是政协工作活力所在、潜力所在，委员作用发挥得如何，关系到政协履行职能的成效。只有建立有效机制，充分发挥委员主体作用，才能不断开创政协工作的新局面。  
　　一、建立学习培训机制，提高委员参政议政能力  
　　 政协委员是来自社会各界的代表人士，大多数学有专攻，是行家里手或者是致富带头人。但不少委员对人民政协性质、地位和作用缺少正确而全面的认识和理解，不知道以什么身份、用什么方式、从什么角度履行政协职能，使参政议政变成了发牢骚，建言献策变成了专业知识讲座的局面。因此，需要建立委员学习培训机制，就政协章程、要将关于人民政协工作文件和制度，以及新时期政协统战线理论对委员进行有组织、有计划、有系统及全面的学习培训。同时通过为委员订阅政协报刊、开展政协统战知识讲座、举办形势报告会等方式，为委员学习创造条件。通过学习培训，不断提升委员的政协统战理论水平，不断增强委员的责任感和使命感，不断提高委员履行职能的实效。  
　　二、建立考核表彰机制，发挥委员参政议政主观能动性  
　　政协委员往往是部门单位业务骨干和中坚力量，本职工作十分繁重，一些委员因此而忽视了作为政协委员应该履的行政治协商、民主监督、参政议政的职能。对此，政协要建立考核表彰机制，把委员履行职能主观能动性调动起来。要求委员在做好本职工作基础上，将委员撰写提案、反映社情民意、参加政协组织的调研视察活动作为具体要求，明确地提出来，并以分值形式进行量化考核。定期通报委员履行职责情况，对取得较好名次委员进行通报表彰，对连续取得较好名次委员授予“优秀政协委员”称号。在政协委员中大力营造勤以参政、争先进位的良好氛围，使委员聪明才智得到充分施展，专业知识找到用武之地。  
　　三、建立知情出力机制，建好委员参政议政平台  
　　知情才能出力，委员们由于工作岗位局限，往往所掌握和熟悉是某一方面工作，对国民经济和社会发展重大问题往往是关注不够、了解不多、研究不深。因此，政协要把知情出力作为发挥委员主体作用的重要前提，知之愈详，则议之愈确。通过座谈会、形势报告会、情况通报会、对口协商会、资政会、调研视察等形式，让委员知多情、知实情、知详情。要充分利用各专委会的优势，紧紧抓住界别特点，用好的形式把委员组织起来，用好的课题把活动开展起来。  
　　四、建立广泛宣传机制，调动委员参政议政积极性  
　　政协工作同样需要宣传，同样需要社会支持和认可。在宣传内容上，一是要大力宣传政协委员立足本职工作，建功立业、获得各种表彰奖励、以及对经济和社会发展作出突出贡献的风采。二是加大对政协履行职能成果的宣传，对政协建议案、提案、社情民意、调研报告得到党委政府高度重视，办出成效，取得较好经济和社会效益的，进行深入而广泛的宣传，体现政协委员聪明才智，展示委员参政议政成果。同时大力开展优秀提案、社情民意、调研报告评比表彰活动，激励委员撰写高质量提案、社情民意和调研报告。通过宣传，既可以大力营造政协工作良好的氛围，也可以增强委员自信心和荣誉感，从而激发委员们参政议政的热情。  
　　五、建立权利保障机制，营造委员参政议政良好环境  
　　对委员撰写的提案、反映的社情民意以及提出的意见和建议，要求部门做到件件有着落，事事有交待；对认识不足、存有偏见、不够尊重、置之不理的，政协要以组织名义找部门负责人进行沟通；对打击报复的，要找部门负责人谈话，切实保护好委员履行职能的权利和积极性。对委员参加政协组织的活动，委员所在单位在时间上予以充分保证。凡是要求委员参加的活动，政协办公室必须以正式通知的形式，提前通知委员所在单位，由委员所在单位负责通知委员，这样既可以使委员所在单位做好工作调整和安排，也可以从时间上和精力上使委员全身心地参加政协组织的活动。  
　　（ 作者单位：天长市政协）  转载自2005年8月29日《江淮时报》