关于我市广播电视“村村通”工程建设情况的视察报告

市政协学习文史委员会

12月1日，市政协学习文史委员会组织部分政协委员，在副主席朱承平的带领下，对我市广播电视“村村通”工程建设情况进行了视察。委员们走访了仁和集镇南尖回民村和秦栏镇新民村，同当地镇、村负责同志进行了座谈交流，并深入部分农户家中，实地察看“村村通”工程实施效果，听取群众意见。视察结束后，在广电局召开的座谈会上，委员们听取了市广电局负责同志关于广播电视“村村通”工程建设情况的通报，委员们就如何进一步实施好广播电视“村村通”工程进行了讨论，提出了意见和建议。现将视察情况报告如下：

一、工程开展情况

广播电视“村村通”是2007年省政府列项的民生工程，上级下达给我市广播电视“村村通”工程的目标任务是：到2010年底，全面完成全市331个20户以上已通电自然村（盲村）的广播电视工程建设任务。按照分步实施的要求，2007年完成60个、2008年完成100个、2009年完成72个、2010年完成99个“盲村”的建设任务。

市广电局对“村村通”工程非常重视，成立了“村村通”工程领导组，制订了《天长市广播电视村村通工程实施方案》，做到了组织、人员、任务和责任的落实。同时，广电局积极向上级部门争取政策和资金支持，三年来共争取到上级补助资金188万元，全部用于“村村通”工程建设。由于 “村村通”工程点多面广，工程投入大，三年共支出700多万元，其中广电局自筹配套了500多万元资金。

三年来，市广电局在原有250公里的光缆干线网的基础上，新建了300多公里的有线电视分配网， 发展了9000多户农民入网，让32000多农民看上了45套图像清晰、内容丰富多彩的有线电视节目。目前已全部完成了前三年232个“盲村”的建设任务。

在加快建设有线电视网络的同时，我市无线广播电视信号的覆盖也得到了加强，中央电视台第7套和中央人民广播电台第1套节目于2008年10月已正式播出，信号已覆盖我市全境及周边江苏地区，信号质量良好、稳定。我市农民可以通过无线方式收看到中一、中七、安徽、天长及周边江苏等地的十套以上的电视节目，收听到中一、安徽、天长及周边江苏等地的十余套广播节目。目前我市农村拥有调频喇叭3100只，通播率达75%。

二、存在问题

市广电局在“村村通”工程建设上做了大量的富有成效的工作，成绩显著，在滁州市及全省都名列前茅。但也存在有线电视信号特别在镇、村覆盖率不高；新农村示范点有线电视“村村通”规划需要进一步完善；广播电视“村村通”工程建设宣传以及打击非法生产、销售卫星电视接收器的力度不够；配合新农村示范点做好广播电视“村村通”工程建设步伐需进一步加快等问题。

三、意见和建议

委员们就如何进一步加快广播电视“村村通”工程建设进行了充分探讨，并提出如下意见和建议:

1、进一步加大宣传执法力度，清理非法卫星电视接收设备。由于受非法卫星电视接收的影响，农民安装有线电视的积极性不高，党和政府的惠农政策，尤其是对农民的一些教育宣传、重大时事报道，不能在第一时间全面及时传达到农村，极大削弱了广播电视的喉舌作用。建议政府相关部门密切配合广电部门，加大宣传执法力度，对非法生产、销售、使用（特别对有线电视信号已覆盖的区域）地面卫星接收设备的现象进行清理，净化环境，为“村村通”工程的顺利实施营造良好的氛围。

２、加强部门协作，实现线杆资源共享。广播电视“村村通”工程建设需要铺设大量的光电缆线杆，如广电部门单独投资铺设，必然造成资金投入的压力及资源的浪费，建议由政府牵头，召集广电、供电、电信等部门共同协商，加强沟通、协调与配合，避免重复投资和地面线杆林立的现象，实现线杆资源的共享。

３、加大经费投入，为“村村通”工程维护提供资金保障。根据省政府办公厅《关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》精神，建议市、镇两级政府将农村广播电视管理维护机构的日常经费和转播本级广播电视节目的运行维护经费纳入财政预算。建议广电局拿出具体方案，争取党委、政府理解和支持。

４、各级参与，齐抓共管，通力协作，加快“村村通”工程建设步伐。建议市委、市政府把广播电视“村村通”工程建设作为一项民生工程，列入到广电局及镇、村工作目标考核；建议各镇（街道）、广电局共同承担“村村通”工程建设任务，把“村村通”工程建设与新农村建设结合起来内容。工程宣传和组织发动及新农村建设规划工作由镇（街道）负责，建设和安装维护及“村村通”工程建设规划工作由广电局负责，加快“村村通”工程建设步伐。

5、建议广电局进一步加强管理，提高工程质量和服务质量，使全市广播电视用户放心满意。