关于民主评议安监局工作情况的报告

    7月24日，市政协召开八届七次常委会议，对安监局工作进行了民主评议。会议听取了安监局局长孙光明关于全市安监工作情况的报告和市政协民主评议组关于民主评议安监局工作情况的汇报。

会议认为：2007年以来，市安监局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻安全生产法律法规，坚持依法行政，加大监管力度，努力保持全市安全生产的稳定形势。

1、抓落实责任，完善安全生产考核体系。通过层层签订安全生产责任状，及时落实安全生产目标任务，如制定《天长市安全生产工作职责》，明确市政府和各部门的工作职责；建立完善考核奖惩机制，细化考核标准，开展综合考评等。安全生产考核体系的建立，有力地推动了全市安全生产各项工作的开展。

2、抓安全检查，消除各类事故隐患。2007年以来，安监局先后开展了六次安全生产大检查，检查生产经营场所400多处，下达整改通知书152份，对检查发现的各类安全隐患，要求责任单位及时制定整改计划，做到整改情况责任人、整改资金、整改时间“三到位”。为确保消除安全隐患，他们还成立督查组，对各地、各部门的事故隐患整改进行跟踪，实行登记、整改、销号的全过程管理。

3、抓专项整改，防止重、特大事故发生。去年以来，安监局通过开展打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）等专项整治活动，覆盖了全市九大重点行业632家单位，排查事故隐患136处，下发通知书129份，处罚生产经营单位72家，一批重大安全隐患得到有效治理。

4、抓执法监管，严厉惩处安全违法行为。安监局一方面抓好非煤矿山、危化品和烟花爆竹生产经营企业的监管，强化源头管理，严厉打击非法生产经营活动。仅去年就先后对5家违规企业处以停产、停业整改处罚。另一方面认真开展事故查处，完成5起安全生产事故的调查处理，没有发生一起群体上访事件。

5、抓宣传培训，营造关注安全的氛围。安全生产是社会和谐稳定、经济快速发展的重要前提，安监局非常重视对安全生产的宣传，他们每年都开展形式多样的“安全生产宣传月”活动，注重加强安全生产相关法律、法规的宣传和安全从业人员的教育培训。2007年发放有关资料450套，培训人员近700人，加强了对高危行业从业人员和企业特殊工种的安全教育，增强事故的防范能力，营造了全社会关注安全生产的良好氛围。

与会的26名常委按照“满意、基本满意、不满意”三个档次对安监局工作进行了民主测评，结果为：满意23票，基本满意3票。

会议在充分肯定成绩的基础上，针对安监局工作中存在的问题，提出了改进的意见和建议。

1、加强安全生产法律法规的宣传，切实提高全社会的安全意识。安全宣传与教育不能停留在相关部门和企业的层面上，也不能依靠“安全宣传月”一时之举，要警钟长鸣，常抓不懈，渗透到各行业、各阶层，形成人所共知，人人关注的良好氛围。建议宣传的形式要多样化，内容要丰富，时间要常态。继续加强对监管单位的安全教育和安全培训，实行全方位教育，分层次培训。要将市政府安全委员会的工作任务分解到每个部门、每个单位，督促各部门协力宣传，齐抓共管。建立重大事故通报制度，对负有责任的单位和领导要严惩不怠，决不手软，对瞒报、漏报，甚至不报的行为，要坚决查处，严厉打击。

2、加强队伍建设，强化安全生产执法力度。随着我市经济社会的快速发展，安全生产的监管任务日益繁重。建议市委、市政府通过行政事业单位在编人员的调剂，尽快解决安监局执法队伍人员配备问题，组建安全执法专职队伍。为了克服人手少、工作量大的矛盾，建议安监局多开展一些暗访和突击性检查活动，真正发现问题，解决问题，排查隐患，减少事故。

3、加强安全生产网络建设，进一步落实安全生产责任制。我市近年来经济迅速发展，招商引资工作跃上新台阶，安全生产的管理范围和任务越来越大，但安全生产管理的保障体系建设相对滞后，特别是各镇（街道）仅有领导分管，而没有专人负责，监管工作不到位、信息档案不规范，安全生产风险加大。建议各镇（街道）、企业要明确分管领导，配备安全生产专职管理人员，确保安全生产有人管、有人抓。

二OO八年七月二十四日