关于民主评议商务局工作情况的报告

7月24日，市政协召开八届七次常委会，对商务局工作进行民主评议。会议听取了市商务局局长吕传华关于商务局工作情况的报告和市政协民主评议组关于民主评议商务局工作情况的汇报。

会议认为：2007年以来，市商务局在市委、市政府的正确领导下，团结一致、开拓进取、求真务实、扎实苦干，各项商务工作实现新的突破，为我市经济的发展发挥了积极作用。

1、强化服务，促进外向型经济快速发展。2007年我市实现外贸进出口总额2.16亿美元，出口2.01亿美元，出口额占滁州市出口总额的52.9%，连续7年居全省县级第一。今年1-6月份，全市实现外贸进出口总额1.4亿美元，同比增长57.6%，其中出口1.35亿美元，同比增长52.5%。出口额占滁州市的57.2%。市商务局通过为企业办理进出口经营权备案登记手续，组织进出口企业参加省举办的有关外贸政策法规、进出口业务等培训班，帮助出口企业产品检验检测等形式,做好服务工作。

2、争取项目，帮助企业加快发展。近两年，市商务局为各类进出口企业申报外贸项目资金近1000万元，为“万村千乡市场工程”、现代流通业发展、商业节能降耗等申报项目资金300多万元，并帮助企业向南京进出口银行、徽商银行、兴业银行申请中小出口企业贷款，促进外向型企业做强做大。

3、创新思路，抓好企业改革改制工作。该局原物资系统和外贸系统除4个企业未改制外，其余已改制完毕。商业系统的糖酒公司等6家公司完成改制任务，35个基层食品站已改制一半。根据肉厂、商城、五交化公司、中心合作商店等企业资产量较大的实际情况，市商务局创新改制方法，以资产收益为职工发放生活费、缴纳“三金”，维护运转，确保稳定。

4、强化管理，确保市场繁荣与稳定。市商务局在重大节日期间，对肉品市场进行大检查。2007年开展了取缔市区生猪私屠滥宰“黑窝点”专项行动。近年来，查出处理病害猪2500多头，使市民吃上“放心肉”。在市商务局的支持下，我市“万村千乡市场工程”已建成配送中心4个，乡村两级农家店488个。

与会的26名常委，按“满意、基本满意、不满意”三个档次对商务局工作进行了民主测评，结果为满意26票。

会议在充分肯定成绩的基础上，针对商务工作中存在问题，提出改进意见和建议。

1、进一步做好服务工作。面对国际经济下滑、人民币升值对我市外向型企业所带来的严重影响，建议市商务局要经常深入到企业调查研究，及时将企业的困难和问题向市委、市政府和省商务厅报告，积极向上争取优惠政策，帮助企业排忧解难。要及时将新形势下国家出台的外贸进出口政策，通过定期召开形势分析会和情况通报会，通过现代网络、设立固定的咨询电话等形式，及时通报给企业。企业反映广交会展位少，有的企业为了获得展位，还被骗几万元。建议市商务局抓住广交会扩馆整合之机，为企业争取更多展位。

2、加快现代商业发展。由于缺乏发展现代商业的具体规划和措施，使现代商业特别是高级宾馆的建设严重滞后。现代商业具有产业关联度高，吸纳性和辐射性强的特点，它可以带动商流、物流、资金流、信息流和人才流的集散，从而增强城市的集聚和辐射功能，促进经济发展。“万村千乡”工程虽有488个农家店，但缺少一个大型配送中心，不能保证农家店通过正规渠道进货，影响了农村食品安全。建议商务局选择具备资质、符合条件、又有一定基础配送企业，加大扶持力度，提高配送时效和质量，确保配送食品安全。加强对我市现代物流发展情况的调查，拿出促进现代物流业发展的具体方案。重点扶持益民物流和恒飞物流公司等骨干物流企业，通过招商引资、搭建信息平台，加快发展，形成规模。

3、尽快启动《天长市商业网点规划》编制工作。商业网点规划要广泛征求社会各界的意见，做到科学合理，具有前瞻性。

4、加快生猪屠宰市场建设和管理。现在的生猪屠宰场地处居民居住区，附近的居民对半夜猪叫、夏天臭气熏天怨声载道。建议市政府尽快为屠宰场选择新的地点，商务局要全力做好前期相关征地、协调等工作。在生猪屠宰管理中，由于无专业执法队伍，仅靠食品公司一家很难管理到位，建议建立由工商、税务等几家联合执法机制，提高执法的效果。

5、加大企业改制力度。针对老企业、困难企业多的现状，建议商务局创新改制方式，既要保证企业改制顺利进行，又要保障职工的合法权益。

二OO八年七月二十四日