7月中旬，市政协经济委员会和私营经济研究会，会同市工商局、工商联等有关部门，在副主席周玉生的带领下，深入秦栏、汊涧、冶山、万寿、新街等乡镇10多家私营企业进行调研，听取乡镇和企业负责人关于私营经济发展及能人创业情况的介绍。7月20日，市政协经济委员会和私营经济研究会召开私营经济发展及能人创业形势分析会。会议分析了上半年私营经济发展形势，针对存在的问题，提出了意见和建议。市政协主席戴长生、副市长姚志出席会议并讲话。现将调研情况报告如下：
一 、上半年我市私营经济发展情况
截止6月底，在工商部门核准登记注册的个体工商户15226户，其中当年新发展的720户，同比增长3.6%，从业人员达43110人；私营企业1849家，其中当年新发展的243家，同比增长32%，从业人员48353人。
1—6月份，个私经济入库税金17420万元，其中国税14176万元，同比增长30.8%，地税3244万元，同比增长22.5%。
上半年，我市私营经济外贸进出口总额6853万美元，同比增长52.22%。其中出口6232万美元，同比增长46.77%。出口按经营主体分，生产企业出口4621万美元，占出口总额的74.1%；外商企业出口1048万美元,占出口总额的18.81%。在出口商品中,电子元件、玩具出口优势明显，两类商品出口达4330万美元，占全市出口总额的69.48%，同比增长48.64%。其中，电子元件出口2491万美元，同比增长43.91%，占出口总额的39.77%,玩具出口1839万美元,同比增长57.1%，占出口总额的29.51%。
二、上半年私营经济发展特点
1、新办企业起点较高。1—6月份，新办企业中，注册资本在50万元以上的占48.6%，其中50万元至100万元的为52家，100万元至500万元的为15家，500万元以上的为5家。在新办私营企业中，冠省名的私营有限责任公司就达14家，其中集团公司2家；申报一般纳税人的突破100家，相当于定远县一般纳税人的总数。
2、新办企业行业较为集中。从上半年新发展的私营企业看，制造业124户，占总数的62%；零售业58户，占总数的29%；社会服务业18户，占总数的9%。从发展趋势上看，机械制造业将成为我市八大支柱型产业中的老大，餐饮、娱乐等三产服务业发展好于往年。
3、全民创业、能人创业发展势头强劲。一是利用乡情亲情感召能人回乡创办实业。目前，不少乡镇主动和在外面发展的天长能人进行联络，利用乡情亲情，感召能人回乡创办企业。万寿乡动员在外创业成功的能人郎玉勤回乡创办伟业公司，生产防盗门、组装电动车等，企业发展很快，两个主导产品市场前景广阔。秦栏镇邀请在外打工的能人赵刚回乡创办古筝厂（目前，全国生产古筝企业只有20多家），企业发展势头很好。新街乡动员在南京创业的成功人士丁国照回乡创办乐冠帽业公司，专业生产旅游帽，前景看好。二是利用现有企业寻求合作，扩张企业规模。万寿机械公司利用本公司的人才、技术优势与外地公司合作，征地40亩，新上摩托车消声器项目。万寿荣生公司利用企业项目，通过合作新上压纸板项目，生产纸箱，已在西城工业园区征地50亩。秦栏金盾涂料公司正在上海设立销售窗口，把企业做强做大。冶山镇的长兴集团和香港春城集团合作新上PVC塑料玩具并联合开发金牛湖水上乐园。冶山的天裕公司利用企业优势引进复合板项目，合同引资2000万元，目前，到位资金600万元，8000平方米厂房已经建成，计划10月上旬正式投产。冶山镇的白云石厂利用资源优势同扬州高速公路管理处合作引资500万元,生产高速公路沥青混凝土填充料。郑集镇的双丰文化用品公司不断扩大规模，近年来，产值连年翻番，现正在筹备新上颜料生产项目。新街乡的天瑞玩具公司投资300万元，新建厂房2000平方米，从西班牙引进冲气玩具，提高了产品档次，为企业发展带来生机。三是建立天长籍在外能人信息库。如新街乡建立了本地在外创业成功人士的信息档案。及时向他们通报家乡的发展情况，感召他们回乡创办实业。
三、存在问题
通过调查，我们认为：“土地难批、融资困难、用工紧张”这三大问题，仍然是制约我市私营经济发展的瓶颈，需要进一步解决。除上述三大问题外，我市私营经济发展还存在以下几个问题：
1、制造业原材料涨价，企业利润大幅度下降。上半年，钢材、铜材、铝材和化工产品原材料均大幅度涨价，有的涨幅达到一倍。一些企业不得不停止接单，企业利润较去年同期有较大幅度下降。
2、电线电缆行业重复投资过多，导致恶性竞争加剧。据调查，由于生产工艺简单，投资成本不高，且有一定利润，仅今年上半年，全市就新增投资规模较小的20多家电线仪表企业。这些企业大多数无生产许可证，产品靠盗用“天康、蓝德、安缆”等大企业商标销售，导致恶性竞争加剧，大企业叫苦不迭。
3、长毛绒玩具产业萎缩。由于天长的长毛绒玩具产品多为档次低、附价值低的通路货，受国际市场和国内劳动力成本上升以及原材料涨价的影响，玩具行业的发展举步维艰。业内人士有一句顺口溜：“劳动用工越来越少，企业规模越来越小，工人年龄越来越老。”导致玩具行业萎缩的主要原因有：一是原材料价格上涨；二是工人工资增长；三是人民币升值；四是税收规范。受以上四种因素影响，长兴玩具公司5月份一个月亏损达3万多元，可以说玩具行业目前已呈低靡萎缩趋势。
4、招商引资硬环境不优。天长是安徽十强县市之一，外面名声很响。但就天长城区而言， 企业请来国内外大客户，进入天长城区，感受最深的就是“乱”，一些项目和业务因此泡汤。另外，招商引资接待条件不够理想，天长城区没有一个三星级以上的宾馆。
四、意见和建议
1、加强项目建设。建议市政府挑选精兵强将成立项目研究队伍，建立信息库，组织专人主攻大项目。对电缆仪表、泵阀、玩具等行业的新项目、新工艺等信息要进行搜集、筛选、论证，为企业投资提供项目服务。
2、注重产业、资源整合。对我市八大支柱型产业要加强研究，引导其通过行业商会和协会搞好产业、资源整合。鼓励大企业兼并小企业，鼓励强强联合，进行资产重组。要坚决杜绝低水平重复投资建设现象，今后凡属重复投资且又没有一定规模的，发改委在立项和征地上要严格把关，不予审批，使有限的土地资源配置在优势项目上。工商部门对重复投资的要做好引导工作，听取行业商会的意见。
3、引导玩具、电子行业做好产品升级换代工作。从调研了解的情况看，天长的玩具行业税收普遍下滑，电子产品也不容乐观。如果玩具、电子行业不注重产品升级换代工作，发展空间将会越来越窄。因此，政府要注重引导企业搞好产品升级换代工作，对玩具生产企业手中有好项目需要转产的，金融部门应给予资金上的支持，政府要鼓励企业放心大胆地去转产。对于玩具、电子企业开发新产品的，政府要在政策和税收上给予一定的支持。
4、扎实推进能人创业。调查发现，目前我市能人创业工作，有些地方是一般号召的多，具体措施少。对天长籍在外创业成功人士的了解和感情联络得还不够。我们天长有1万多外勤人员在全国各地走南闯北，有6万多人在外地打工，其中不乏创业能人。外勤人员中拥有百万元以上资产很多，千万元以上资产也不少，具备创业的一切条件，不少人已在外地创业并成为佼佼者。如铜城镇的徐庆松，十几年前在成都市创办皖东电缆仪表公司，手中拥有资产数十亿，前不久在哈萨克斯坦用9.4亿美元购买了一个小型油田,目前正在筹备新办化工企业。天长像这样的人才不止徐庆松一人，建议抓紧建立在外创业成功人士信息库，用亲情、乡情感召他们回乡创办实业。
5、引导行业规范发展。对电缆仪表行业要扶优扶强，现在天长电缆仪表行业盲目无序低水平重复投资现象严重，既造成资源浪费，又降低企业利润，使一些企业无法生存。无为县电缆发展在我市之后，又是我们天长人去发展的，现在产值近50个亿。因此，市政府要支持行业商会在产业整合上发挥作用，对于重复投资的项目，一是土地不批；二是征求和听取商会的意见。
(市政协经济委员会 私营经济研究会 )
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