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市龙岗保护和发展工作领导组办公室(铜城镇)关于对(2017)6号提案的答复
时间:2017-11-7 14:06:00 |   浏览:

 
 
  

案   由:打好“国字号”品牌名片,加快龙岗古村落保护利用          

提 案 人:陈志国 钱玉亮  乔国荣 方传江  周瑜辉 赵建兵

          陶晓晴 程    孙尚彬 张文斌  肖昌信 

主办单位:市龙岗保护和发展工作领导组办公室(铜城镇)

协办单位:市文广新局、旅游局、广电台、规建局、国土局、交通运输局、水利局、金融办、档案局、发改委、农委、林业局、环保局、供销社、财政局、民政局、城管执法局

答复单位:市龙岗保护和发展工作领导组办公室(铜城镇)

答复时间:2017725

答复内容:你提出的关于 打好“国字号”品牌名片,加快龙岗古村落保护利用的提案已交我单位办理,现答复如下:

市政协十届一次会议6号重点提案《打好 “国字号”品牌名片,加快龙岗古村落保护利用》,提案提出后,得到了市委、市政府以及铜城镇党委政府的高度重视,今年以来,铜城镇党委政府积极配合市龙岗保护与发展领导组积极谋化,按照一年搭架子、定规划,两年抓建设、出形象,三年大变样,五年基本建成核心区的工作思路,广泛调研,边规划,边建设,取得了积极进展,现将有关情况汇报如下:

一、组建工作机构,谋划实施方案

领导组成立以后,在市委、市政府的关心支持下,从相关部门和铜城镇抽调了5名同志作为办公室工作人员,进驻龙岗,开展工作。一是迅速启动。首先落实办公地点,从龙岗小学借用两间教室作为临时办公室,目前,已搬到龙岗便民服务中心三楼与村委会合署办公。其次是制定了《龙岗保护和发展工作领导组办公室职责及人员分工》等工作制度,明确了办公室人员的各自分工。二是认真调研。为了解类似历史文化名村规划、建设、运营的做法,寻求龙岗发展方向,塑造龙岗独有的特色,在市领导率领下我们先后到镇江西津渡和肥西三河镇等地考察学习他们的做法和经验,初步理清了龙岗保护和发展的工作思路。三是结合龙岗实际,拟定了《天长市龙岗保护和发展工作实施方案》(讨论稿),并征求了有关领导和相关部门的意见,于327日市委常委会研究通过,并以市委名义下发了文件。四是组织龙岗有影响的同志编写了《龙岗村志》,为进一步宣传龙岗,打响龙岗品牌,弘扬龙岗非物质文化遗产奠定了重要基础。

二、开展调查登记,摸清基本情况

为了弄清龙岗核心区的实际情况,领导组办公室和社区人员对核心区居民户进行了调查摸底。一是调查现有居民住房情况。经调查,核心区现有住房194户,其中有人居住的房屋82户,无人居住的房屋68户,倾伏式残缺危房33户,有地无房11户。二是核实土地性质。194户中,177户有国有土地使用证,7户有集体土地使用证,10户没有土地相关手续。三是摸排私搭乱建行为。经认真摸排核实,核心区内私搭乱建有47处,违规建房的有8户。抗大停车场附近4户,当前急需拆除。

三、多方征求意见,完成概念规划

龙岗是中国历史文化名村、中国传统村落、全国国防教育示范基地、全国宗教场所爱国主义教育基础、全国红色旅游经典景区、全国特色旅游镇村、全国一村一品示范村、国家3A级景区,所以龙岗核心区的保护与修复是一项需要积极稳妥推进的工作。同时龙岗也是我市市委十四届三次全会确定的“三湖两山一岗”旅游总体规划布局中的关键一环,必须大手笔、高起点规划。经请示,在邀请有影响、有实力的规划设计单位设计之前,为避免走弯路,决定先编制一个融合各方意见,体现龙岗特色和历史风貌,又兼顾旅游产业的概念性规划。为此,一是组织召开了3次征求龙岗规划设计意见会。分别邀请龙岗当地老村干,老街坊居民,从龙岗走出去的老干部、老艺人和从事文物研究的老专家,通过广泛讨论,初步理清了规划设计思路。二是多渠道收集资料。通过走访当地居民和知名人士,收集了大量珍贵资料,如1941年龙岗手绘地图、戴兰芬状元有关事迹等近40多份,为编制概念性规划提供了珍贵的历史依据。三是完成了重要人文建筑地址和水系梳理勘定工作,为恢复龙岗历史原貌打下了基础。四是基本完成了概念性规划设计工作。通过讨论筛选,我们选择了扬州南方园林设计院为龙岗概念性规划设计单位,选择扬州建筑设计院为龙岗立面改造设计单位,经过4次征求意见并经专家评审后,现已完成概念性规划和立面改造设计工作,市委常委会审议通过后,已组织实施。

四、积极争取项目,筹措建设资金

去年以来,我们办公室不等不靠,积极向省发改委、省住建厅、省文化厅、省文物局、省旅游局申报项目,努力筹集资金。现已获批两个项目,分别是:安徽省2017年历史文化名村以奖代补资金项目和2016年第二批列入中央财政支持范围的中国传统村落项目,已经到账资金320万元。目前我们还在向省发改委、省旅游局等单位积极申报基础设施建设中央财政扶持资金项目。

五、推进工程建设,努力快出形象

今年以来,我们在加快美丽乡村建设的同时,加紧推进龙岗恢复、保护和发展工作。一是大力开展村庄环境整治。截至目前共计拆除猪圈、旱厕146处,危房16间;清理乱堆乱放200余处;清淤、疏浚河塘沟渠10公里,100000立方;粉刷房屋5000平方。二是基础设施不断完善。完成约800平方的便民服务中心改建,并配备了农家书屋、棋牌室等;新建游园7200平方米,烈士陵园重新进行改造,建成了高标准的室外健身广场;实施了1.5公里主干道强、弱电下地工程;建成了日处理能力达300吨污水处理厂,已正常运营,配套建设了污水管网2公里,雨水管网3公里;新建改建水冲式公厕8座,增加移动式公厕2座;新建了仿古围墙100多米,集中展现了龙岗红色文化和科举文化的历史篇章;新建建龙路仿古印花路面1.2公里,完成户户通青砖路面约2公里;为丰富社区居民日常生活,还规划建设农民大舞台,目前已完成主体建设;实施1.2公里的建龙路两侧立面改造工程,目前正加快工程进度。三是绿化、亮化成效明显。按照不见泥土的要求,认真实施绿化工程,累计栽种草坪近7万平方米,乡土树种800余株,小竹园600平方米,小果园1000平方米;亮化方面,建龙路两侧安装仿古路灯80盏,老街道新装墙灯50余盏,保证了游客和居民夜晚也能休闲参观。

下一步工作计划:  

一是围绕龙岗概念性规划,选择有影响、有实力的规划设计单位,开展龙岗控制性详细规划和近期建设区域的修建性详细规划编制工作。启动龙岗核心保护区旧房屋、破损房屋、坍塌房屋的修复建筑设计,编制龙岗水系与湿地公园专项规划,编制龙岗至高邮湖湖口10公里岸线的生态修复规划,编制龙岗东大街景观和建筑专项设计,编制龙岗铜龙河渔民村街区专项设计,编制龙岗停车场地修建性详细规划及施工图设计,编制龙岗绿地系统专项规划及施工图设计,启动龙岗旅游接待中心、状元府、探花府、进士第、状元祠、五神庙、龙岗旅游码头的建筑设计工作,编制龙岗水秀设计方案,编制龙岗西部旅游项目规划。

二是加快龙岗核心区违章建筑的拆违工作。同时对倒塌的传统民居登记造册,在了解原有民居使用权人的要求后,尽快实施传统民居修复工作。

三是加快建龙路两侧房屋立面改造,努力争取不影响美丽乡村建设验收考核。

四是主动对接获批项目的资金到位情况,积极申报龙岗保护和发展的其他有关项目,努力争取更多的建设资金。

五是加大招商引资力度,寻求社会资本合作,努力打造龙岗集红色、科举、宗教、水乡等文化相互交融的特色旅游产业。

建议:

一是建议市委市政府尽快建立龙岗保护和发展工作管理机构,人员要抓紧到位,以便加强对龙岗核心区的恢复管护和发展工作正常开展。同时要明确该机构的上级主管单位。

二是建议将龙岗保护和发展的工作经费纳入市财政预算。

三是龙岗违章建筑拆除任务较重,请市城管执法局能给予积极支持,帮助我们拆除违章建筑。

四是龙岗保护和发展工作任务繁重,涉及很多部门和单位,请相关单位给予大力支持。

 
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