关于进一步加快非供电资产小区电力移交工作的建议

2022年以来，我市严格按照“新建小区验收合格即移交、老旧小区经改造后验收合格移交”的工作要求，完成了132个小区的电力移交工作，其中包含71个老旧小区，61个新建小区，涉及用户4.73万户，移交后的小区，居民反响较好，评价较高。

目前，天长市域内剩余未移交小区74个，涉及用户1.96万户，这些小区物业公司收取电费的价格，都不同程度地超过了国家规定的标准，造成了同城不同价的现象，加剧了群众的负担，市民反响很大。

今年3月，发改部门商住建、市场、供电及相关镇街，召开转供电加价小区专项治理会议，对未移交电力设备的老旧小区开展“拉网式”排查，明确了“一区一策”改造方案。

电力移交是关乎群众切身利益的民生工程，住户呼声较高，普遍希望政府相关职能部门能够高度重视并切实加以解决。从目前情况看，电力移交工作中仍然存在一些问题，主要表现在：一是市场主体参与不足。老旧小区的管理，主要依赖转供电差价维持物业运营，涉及其自身利益，移交积极性较低，其中有63个小区物业明确不愿移交，与市民意愿相违背。二是资金保障存在缺口。2025年计划改造的专项经费尚未到位，影响后续改造进度。三是行政执法面临挑战。转供电主体通过设置复杂账目、虚构成本等手段，掩盖违规加价、不合理分摊等违法行为，给执法部门的证据收集带来困难。同时，涉事主体常以各种理由消极应对执法检查，甚至拒绝配合整改。为此，我们建议：

一、拓宽资金筹措渠道，强化保障基础。积极争取上级专项资金扶持，设立转供电整治专项基金，重点投入老旧供配电设施改造、智能电表更换等硬件升级项目。同时，探索政企合作新模式，以优惠政策吸引社会资本参与，缓解资金压力。兑现政府承诺的三年改造专项经费，不能让民生工程成为半拉子工程。

二、强化行政执法效果，规范市场秩序。细化违规行为认定标准与处罚细则，明晰执法依据。建立市场监管、供电等多部门联合执法机制，运用“双随机、一公开”等手段开展常态化执法检查。严格落实代收电费加价标准（按照居民用电政策，在供电公司收取电价基础上加0.02元的输配电价差），保障大多数群众利益，用控价手段促使物业企业加快电力移交。

三、加大宣传引导力度，凝聚共治合力。采用线上线下融合模式，通过官网、短视频等渠道普及转供电政策法规。深入社区、小区开展政策宣讲，提升群众维权意识。动员市民参与，引导群众发声，倒逼物业合法合规经营。强化政策引导，通过签订责任书等方式压实主体责任，营造全社会共同参与整治的良好氛围。