天长市政协十一届四次会议提案《关于加强高峰期学区路段交通疏导的建议》

学区路段拥堵是典型的常规性交通拥堵，高峰期会形成交通量严重超过道路承载能力的情况，特别是放学时段，家长在校门周边等候，导致学校周边相对拥挤，秩序相对混乱。部分学校周边人行道宽度不足，缺少家长等候区，导致上放学期间行人集中，严重挤压主干道通行空间。

以城南小学北门广陵中路路段为例，道路两边密集分布各个小区，作为交通干道在上下班高峰期车辆行人众多，小学放学期间每天出现拥堵现象，雨雪天气甚至会出现长达半个小时的交通瘫痪情况。这样的情况在其他学区路段也如出一辙，主要因为：

一、基础设施不足。学校周边大多用地紧张，合规停车位供给不足，上放学高峰时段，沿路接送学生的车辆聚集，乱行、乱停现象普遍，导致阶段性拥堵突出；道路网络结构和密度不合理，道路交通承载能力不足，不能及时疏散高峰时段的车流。

二、游贩摆摊不可控。小摊贩学校门口附近摆摊设点引起行人聚集，不仅给交通带来混乱，而且有一定的治安隐患。现如今虽然公民素质在提高，车辆主动避让行人，但这种不可控的因素仍是校园周边的管理难题。

三、交通管理不到位。上放学期间，学生和家长的交通工具种类繁多，交通管理工作不到位，导致交通秩序混乱；即便在有交警疏导的前提下，学校周边路段的堵车、不文明行车现象也时有发生，且在公共资源有限的前提下，无法实现对每个学区路段的有效值守。

对此建议：

一、实施错峰上学放学。根据学校规模大小、校门是否临近交通主要干线等实际情况，按年级（班级）合理设置家长接送学生区域、实施错峰上放学、分散接送高峰，减少同时到达学校的车辆数量。减少家长在接送孩子时的逗留时间，减轻上放学时学校周边的交通压力。

二、加大协同整治力度。发挥“护学岗”“高峰勤务”等护学机制作用，积极推广“校家警”护学模式，学校教职员工、学生家长、志愿者、民警辅警联动，共同维护学校门口交通秩序，及时疏导滞留车辆，引导学生和家长安全、有序、快速地疏散，同时加强对学校周边出摊经营、违章停车、乱堆放等行为的管理。

三、加强基础设施投入。进一步改善道路基础设施，增设人行道和非机动车道，确保行人和非机动车有专用通行空间，减少与机动车的交叉干扰；设置专用接送区域，在学校门口设置专用接送区域，避免车辆在校门口随意停放；结合“便民停车”暖民心行动规划校园周边停车位；协调公交公司为学生增加上放学“定制公交”班次，鼓励学生和家长乘坐公共交通或拼车，减少私家车接送的数量，降低交通压力。