市水利局关于对（2019）104号提案的答复

案　 由：关于加强我市高邮湖水资源保护工作的建议

提 案 人：市政协文化文史和学习委员会

主办单位：市水利局

答复单位：市水利局

答复时间：2019年7月30日

答复内容：你提出的关于加强我市高邮湖水资源保护工作的建议的提案已交我单位办理，现答复如下：

我市境内高邮湖水面面积约为70平方公里，高邮湖大堤是淮河入江水道的重要组成部分，总长34公里。大堤防洪标准为50-100年一遇，堤顶高程12.5米。高邮湖大堤担负着保护我市22.5万亩农田、18万人口和天长城市防洪的重任，保护范围涉及我市杨村镇、万寿镇、仁和集镇、铜城镇和天长街道5个镇（街）及大矿圩农场。高邮湖大堤现有涵闸30座，其中：中型涵闸4座。我市境内7条主要河流（白塔河、铜龙河、杨村河、秦栏河、王桥河、老白塔河、川桥河）最终均汇入高邮湖。

我市高度重视高邮湖保护管理工作，出台《关于在湖泊实施湖长制的意见》，明确高邮湖市级、镇级、村级湖长，明确责任主体，实行网格化管理，着力加强高邮湖水资源保护工作：

一是控制围拦网养殖区域。加强养殖许可证的发放管理,对高邮湖、洋湖、沂湖围拦网养殖进行有效调控，重点区域实行限养，高邮湖天长水域11.4万亩，规划养殖面积由原来的5.7万亩调整为3.75万亩，先后拆除高邮湖备用水源一、二级保护区范围内围拦网养殖面积1500亩。目前在高邮湖饮用水保护区内一级保护区内没有围网、拦网养殖，二级保护区内有少量禁投饵料网箱养殖，没有围网养殖。

二是加强污染物排放管控。我市于去年完成42个入河排污口整治并通过省水利厅验收，实现规模以上入河排污口规范化管理。全市投资1.69亿元完成11个镇污水处理厂建设，配套1.19亿元建设污水收集管网89.5公里，年收集污水达200余万吨。我市积极推动高邮湖渔港项目建设，集中渔船停泊，减少水环境污染，项目总投资920万元，计划年内将投入使用。市农业农村局对不合环保要求的159艘渔船只进行拆解，目前高邮湖有持证渔船926条，社会船只约100条。

三是完善沿湖基础设施建设。我市启动高邮湖水环境综合整治PPP项目，总投资约5亿元，用于解决铜龙河、杨村河、王桥河及高邮湖水质及环境整治问题，项目正在序时推进中。天长环高邮湖道路现状为三级公路，水泥混凝土路面。为打造高邮湖旅游风光带建设，促进高邮湖水域生态环境明显改观，根据我市《白塔河航道整治及品质提升工程方案设计》，以区域交通为主，兼顾防洪、旅游，环高邮湖道路横断面拟采取3米绿道、6.5米行车道、1米土路肩设计，边坡防护根据不同的边坡形式和路基高度分别采用草灌混植防护、浸水护坡及混凝土预制块满铺等防护形式，路面改为沥青路面，目前项目正在开展前期工作。我局进一步加强高邮湖大堤管护工作，逐步完善防浪林带建设，2018年补植850余棵，今年补植720余棵。

高邮湖作为我市的重要湖泊之一，经过近年来入湖支流的综合治理和湖长制工作落实，高邮湖面貌较过去有较大改善，生态环境也在进一步提升。我市各级高邮湖湖长认真履职，各级政府积极争取利用项目资金，高邮湖管护工作取得了一定效果，但是目前基层水利技术人才缺乏、联合执法保障能力偏弱、多部门横向联动机制不健全的现状仍未改变。下一步工作中，我市将积极加强与高邮市、金湖县沟通协调，探索高邮湖联合治理工作机制，坚持齐心共抓，同步发力，认真贯彻落实绿色发展理念，综合施措、系统治理，全面推深做实河（湖）长制工作，科学有序整治水环境，打造“河畅、水清、岸绿、景美”水生态。