一、大会盛况
全国政协十三届二次会议于3月3日至13日在北京隆重举行。23名住皖全国政协委员出席了“两会”。全国政协十三届二次会议是新一届全国政协全程直接组织的第一次全体会议，时机特殊、意义重大。习近平等党和国家领导同志出席大会开幕会和闭幕会，深入界别小组听取意见建议，与委员共商国是。会议期间，举行全体会议5次、分组会议11次（包括1次联组会），列席全国人大全体会议2次;举行3次大会发言，44名委员作了口头发言；举行3场记者会和3次委员通道。邀请中共中央、国务院89个部门和单位负责同志列席全体会议、参加界别协商会议和小组讨论。国务院办公厅和“两高”派员参加小组（联组）讨论，覆盖全部58个委员小组。
会议期间，委员们以高度的政治责任感，深入讨论政府工作报告、计划报告和预算报告，讨论“两高”工作报告，讨论外商投资法草案，认真审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告等文件，一致赞成上述文件和各项决议，也提出了若干具体修改意见。委员们履职热情高涨，无论是大会发言、小组讨论，还是围绕本界别关心的议题开展界别协商，大家精心准备、积极建言，充分展示了新时代政协委员昂扬向上的精神风貌。
会议共收到委员大会发言537篇、提案5113件、反映社情民意信息248篇；编发简报73期，首次在委员移动履职平台开设有关主题讨论群并编发简报增刊8期，编报快报及增刊34期。中央领导同志对许多意见建议高度重视，有关部门认真研究采纳。
本次会议坚持把党的全面领导贯彻到大会各方面和全过程，所有党员委员和工作人员编入大会党的临时组织，确保党的领导全覆盖、党的工作无盲区；坚持把双向发力贯彻到大会各方面和全过程，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节；坚持把提质增效贯彻到大会各方面和全过程，努力实现各项履职活动从偏重数量和形式向注重质量和效果转变；坚持把正风肃纪贯彻到大会各方面和全过程，制定完善严肃会风会纪措施，明确委员有关参会要求，大会自始至终纪律严明、风清气正。
二、会议的主要精神
会议精神主要体现在习近平总书记的重要讲话中，体现在全国政协常委会工作报告和政治决议中，体现在汪洋同志的讲话中，体现在委员的协商建言中。
（一）习近平总书记参加界别联组会重要讲话精神
3月4日下午，习近平总书记在看望参加政协会议的文艺界社科界委员时发表重要讲话，强调文化文艺工作、哲学社会科学工作属于培根铸魂的工作，在党和国家全局工作中居于十分重要的地位，要坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，坚持与时代同步伐、以人民为中心、以精品奉献人民、用明德引领风尚。习近平总书记的重要讲话在社会各界特别是委员中引起强烈反响。委员们一致表示，讲话立意高远、思想深邃、启迪人心，再次吹响了以文化自信为底蕴、以伟大灵魂和作品为动力，为党和人民继续前进提供强大精神激励的进军号角，大家表示一定要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，与时代同行、为人民抒写，努力在新时代创造新成绩。
（二）全国政协常委会工作报告主要精神
报告共为三个部分。一是从三项重点工作和七个方面总结了2018年工作。三项重点工作，即开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动；加强新时代人民政协党的建设工作；把提高工作质量摆在更加突出位置。七个方面总结，即强化创新理论武装，夯实共同思想政治基础；突出专门协商机构特色，彰显双向发力优势作用；聚焦中心任务，紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政；坚持履职为民，助推民生改善和社会发展；坚持大团结大联合，广泛凝心聚力；积极开展对外友好交往，致力营造良好外部环境；以改革创新精神，切实加强人民政协自身建设。二是从六个方面部署人民政协2019年工作。即坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重；围绕党和国家中心任务议政建言；进一步加强团结联谊工作；为服务中国特色大国外交贡献智慧和力量；扎实抓好政协自身建设；组织开展庆祝人民政协成立70周年活动。三是围绕决胜全面建成小康社会大局广泛凝聚正能量。人民政协要切实增强服务决胜全面建成小康社会的责任感使命感，充分发挥专门协商机构的优势作用，着力增进共识和团结，努力提升政协服务全面建成小康社会的工作质量。
（三）汪洋同志在闭幕会上的讲话精神
汪洋同志在讲话中说，今年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。70年来，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的壮丽实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋。中国特色社会主义进入新时代，人民政协的舞台更加宽广、责任更加重大，要不忘初心、牢记使命，坚持人民政协的性质定位，把握人民政协新的历史方位，坚守信念和定力，汲取经验和智慧，推动人民政协事业不断向前发展。
汪洋同志指出，新时代的人民政协要有新时代的样子，新时代的政协委员也要有新时代的形象。要全面加强委员队伍建设，着力提升整体素质和履职本领，担负新的使命、成就新的光荣。要保持奋斗者的姿态和干劲，敢于担当、善于斗争、永不停步、永不懈怠，始终心系国事、情牵民生，当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者，写好每年的“委员作业”，答好时代给出的考卷，展现新时代政协委员的绚丽风采，书写人民政协事业发展的光辉篇章。
汪洋同志强调，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，崇尚学习、加强学习，以坚持和发展中国特色社会主义为主轴不断打牢共同思想政治基础。要把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用，作为新时代的新方位新使命，崇尚创新、勇于创新，加强理论研究，完善制度机制，推动实践发展。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，崇尚团结、增进团结，调动一切积极因素，同心同德、共创复兴大业。
（四）委员们的主要意见建议
关于政协工作。委员们表示，要把思想进一步统一到中共中央对形势的科学判断和决策部署上来，以庆祝人民政协成立70周年为契机，深入推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习、研究和宣传，改进和创新经常性工作，抓好两支队伍建设，加强对地方政协工作的联系和指导，完善委员移动履职平台功能，发挥好专门协商机构的作用，推动协商民主广泛多层制度化发展。关于推动高质量发展。一些委员提出，我国经济长期向好的基本面没有变，宏观政策要强化逆周期调节，善于运用市场化办法激发需求、优化供给，提高对增长“慢变量”的战略定力，努力实现中速条件下的高质量发展。要支持帮助民营企业克服和解决融资、市场、转型方面的困难和问题，弘扬信念坚定、坚忍不拔、勇于创新的企业家精神。关于打好三大攻坚战。一些委员建议，防范化解金融风险，要有“先手”、有“高招”，着力解决金融机构呆坏账问题，及时出台政策阻断金融风险跨界传染，用金融“活水”浇灌好实体经济之花，确保经济血液流入实体经济的“神经末梢”。一些委员提出，如期打赢脱贫攻坚这场硬仗，要保持政策相对稳定，关注扶贫资金绩效，激发群众内生动力。一些委员建议，要统筹推进大气、水、土壤污染防治的各项行动，打一场全方位的立体战，以法治利器严惩环境违法。关于坚定文化自信。一些委员提出，要坚持以精品奉献人民，沉下心来、不求速成，创作拍摄更多主旋律作品，靠真实感人的细节打动人。要积极适应全媒体时代发展大势，壮大主流舆论阵地，构建网上网下同心圆。关于保障和改善民生。一些委员建议，“稳就业”要聚焦结构性就业压力，关注重点领域和重点人群。要完善基层卫生服务体系，实施国家癌症攻坚行动，显著提升人民健康水平。要加快将幼育纳入基本公共服务体系，重点解决好以照护为主的基本养老服务。委员们还围绕深化供给侧结构性改革、促进区域协调发展、推动全方位对外开放、统一战线工作、加强法治建设、构建人类命运共同体等方面的重要问题提出意见建议。
三、住皖全国政协委员履职情况
会议期间，23名住皖委员紧贴大局大势，紧扣主题主线，紧跟议程节点，认真履职尽责，积极议政建言。呈现出三个显著特点。
一是政治站位高。住皖委员对2018年党和国家各项事业取得的成就高度赞赏，对以习近平同志为核心的中共中央有效应对国内外环境深刻变化和重大风险挑战充满信心，对十三届全国政协开局之年的工作给予充分肯定。委员们认真学习习近平总书记六下团组和中央领导同志的重要讲话精神，深入讨论和审议有关报告和文件，务实提出意见和建议，自觉在提案、发言、媒体采访中落实建言资政和凝聚共识双向发力的要求。
二是履职成效好。住皖委员大力宣传安徽发展成就，充分展示安徽形象。共向大会提交提案54件，立案45件，立案率83.3%，高于本次大会平均立案率7.8个百分点。认真提交书面发言，参加小组（联组）讨论和委员移动履职平台发言100余人次，积极向中央统战部《零讯》两会专刊提供信息，建言发展大局，反映民生诉求。委员们对问题思考深入，意见和建议富有建设性，体现出较高的履职水平。会议期间，昌尔主席两次到全国政协，汇报政协工作和舒城脱贫攻坚情况，协调争取“推广新安江流域生态补偿机制”等提案列入全国政协重点提案。沪苏浙皖四省市政协主席向大会提交了“构建长三角区域科技创新共同体”的联名书面建言。
三是安徽元素浓。人民日报、新华社、中央广播电视总台、人民政协报等中央媒体支持力度大，安徽日报、省广播电视台、安徽新媒体集团、江淮时报等省内媒体工作主动高效，住皖委员共接受中央媒体、省主要媒体及国内各类网络媒体采访160余人次，有力传播了安徽声音，彰显了安徽元素。人民政协报、中国政协杂志刊发张昌尔同志专访和署名文章；潘建伟委员在去年亮相“委员通道”基础上，参加全国政协第三场记者会，并接受媒体集中采访，反响良好。
住皖委员的履职成绩，离不开机关赴京保障组的优质高效服务。赴京之前，政协机关加强统筹协调，明确责任分工，研究制定了各项服务保障工作方案，编印委员出席会议的服务指南，并根据情况变化及时进行调整，主动补位配合；会议期间，赴京工作组对委员所有活动和有关事宜都通过电话和信息等多种形式，反复通知和提醒，及时收集委员履职情况，协调委员活动宣传报道和接受媒体采访等事宜。敦安秘书长、刘伍副秘书长利用会议间隙，赴各住地看望住皖委员，当面转达昌尔主席等领导同志对大家的问候，实地了解委员参会和生活等情况，征求对服务保障工作的意见。大家的工作热情主动、周到细致、保障有力，充分展现了一流机关建设的新成效。
皖公网安备 34118102000641号