2019年第13号提案 关于扶持安徽永福农产品批发市场的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）13号

案　由：关于扶持安徽永福农产品批发市场的建议

提案人：徐秀海（第一提案人）

吴献忠  谢兆龙  徐淞芝  袁长龙

内　容：

安徽永福农副产品批发市场自2015年11月投入运营以来，在市委市政府和相关部门的支持与指导下，克服了重重困难，市场运营不断向好。截止2018年底，已有200多家批发商入驻市场，年成交额超过十亿多元，已成为江淮之间、苏皖两地农副产品集散中心。2018年11月，该市场被农业农村部审定为国家级定点批发市场。调查中得知，虽然该市场被审定为农业农村部定点批发市场，但与农业农村部的要求还有一定差距，还不能满足我市现代农业发展的需求，必须按规定完善市场配套工程、启动二期扩建工程。由于该市场投资主体是私营业主，一期工程已投入大量资金，且金融部门又未给予相应的信贷支持，故很难启动二期工程。永福农副产品批发市场被农业农村部审定为定点市场，这在滁州市是第一家，培育好这个市场对促进我市现代农业发展、提高农业流通效率、加快新农村建设都具有重要意义。我市现代农业示范园建设已初具规模，全市种植大户和家庭农场所生产的农副产品急需要通过市场进行销售。“圣丰”“仁和”等多家现代农业示范园已与永福农副产品批发市场签订了产销对接协议，产销一体化模式已现雏形。从一定意义上讲，扶持我市农副产品批发市场的建设也是促进现代农业发展的必然要求。

为扶持永福农副产品批发市场，促进我市现代农业的发展，我们建议：

一、理顺关系，将永福农副产品批发市场划归市农业农村局指导和监督管理。

国家农业农村部要求，各省级农业农村行政主管部门要加强对定点市场的指导和扶持，支持定点市场的建设和发展，提高定点市场提高应对市场变化的能力。根据这一精神，我们认为，永福农副产品批发市场应归口市农业农村局指导，如果说以前该市场属于市商务局指导和监督管理，那是无可非议的，但现在该市场已经成为农业农村部的定点市场，按农业农村部文件规定，理应划为市农委指导和监督管理。

二、政策扶持，完善市场配套功能，加快启动二期工程建设。

将该市场的配套项目和二期工程建设项目列入2019年工作计划。市农业农村局应根据国家农业农村部的要求，采取措施，加强对该市场的指导，帮助该市场搞好市场编制改扩建规划，积极争取协调国家政策性投资，协助管理支持定点市场的建设和发展。市委、市政府出台扶持政策，支持该市场搞好一期工程的配套项目，尽快启动二期工程项目建设。对于市场内涉及到与我市示范农业园产销对接，信息收集和报送，发挥信息引导生产流通和消费的平台建设项目，市政府应在扶持全市现代农业示范园的总盘中切块给与一定的资金扶持。市农业农村局帮助永福农副产品批发市场积极争取国家政策性投资和金融部门的信贷支持。

主办：农业农村局、商务局

会办：金融监管局