2019年第29号提案 关于进一步优化我市军民融合参与环境的建议

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）29号

案　由：关于进一步优化我市军民融合参与环境的建议

提案人：赵建兵

内　容：

军民融合是加快供给侧结构性改革、推动中国经济转型升级、增强发展动能的一剂良方。党的十九大把军民融合发展确立为“七大战略”之一。在我市推进经济高质量发展的过程中，军民融合发展得到了我市社会各界的广泛关注与支持，一批民营企业在积极行动，努力用好国家军民融合发展战略这一重大利好机遇。企业所处的环境直接影响到企业生存和发展，如何进一步加强军民融合，优化军民融合参与环境，提高军民融合发展过程中各级单位的参与度，我建议：

一、加强顶层设计。认真落实中共中央、国务院、中央军委《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，制定我市近期、中长期《军民融合发展战略行动计划》及实施细则，推出融合项目，建立准入机制，强化推进措施，确保项目实施。同时，可设立市军民融合发展委员会，由党政主要领导牵头，在市发改委常设办公室，并建立军地及政府部门联席制度，定期召开会议，研究解决融合问题，推进融合发展。

二、积极推动民营中小企业参与。加快民营企业“二次创新”，加大民营企业“二次创业”力度，积极鼓励民营资本参与军工企业改革发展，从多方面积极扶植中小民营企业参与军民融合。首先，为中小民营企业军工资质申请和办理提供便利。军工资质是企业进入军工行业的基本条件。因此，要提高军工企业资质的办理效率。其次，为中小民营企业产品技术参军打通信息渠道。在不透明的信息渠道下，即使有“参军”雄心的中小民营企业也会因为军队招标信息渠道的缺失，错过参军良机。再次，为中小民营企业“参军”提供资金支持。当前，经济形势整体下滑，金融环境恶化，中小民营企业普遍陷入融资难的困境。要加强资金支持，让中小民营企业能够参与。

三、加强军民融合的研究。有关部门围绕军民融合战略性、基础性的重大问题开展研究，推出一批军民融合重大课题。理论层面，如军民融合产业分类统计目录制定、军民融合度测算方法、优势民营企业评估标准等；实践层面，如区域军民融合发展现状及优化布局、民参军路径分析、军品市场总体竞争状况评估等。

主办：发改委

会办：经信局、企业发展服务中心