2019年第42号提案 构建食品安全信用体系，守住舌尖上安全

天长市政协十届三次会议提案

提案字（2019）42号

案　由：构建食品安全信用体系，守住舌尖上安全

提案人：马  杰（第一提案人）

陈晓明   杨  彬

内　容：

食品安全涉及千家万户，关系到人民群众的身体健康和生命安全。多年来，我市对食品安全高度重视，采取了一系列措施，狠抓宣传教育，狠抓源头管理，狠抓专项整治，取得了较好的成效，食品安全呈现良好发展态势。但是，由于食品安全工作涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，如何做好这项工作值得我们持续高度关注。

一、存在问题

（一）食品源头污染令人担忧。目前，我市大型种植、养殖规模企业比较少，以散户为主。部分种养殖户科技生产意识弱，还没有完全掌握无公害食品的生产技术，实践经验少，管理水平低；有的食品安全意识比较薄弱，为降低防治病虫害成本，大量使用高毒、高残留农药，在生猪饲料中违法违规使用“瘦肉精”、抗生素等激素药物，导致食品源头污染问题比较严重。

（二）我市小作坊式的食品生产加工户，生产卫生环境差，生产加工设备简陋，特别是手工操作这块，有的商户不重视质量管理，甚至没有产品执行标准，存在严重影响人体健康安全的理化卫生超标、食品添加剂超限量等突出问题。

（三）餐饮行业有违规使用添加剂、劣质油、劣质食材等现象。街边流动小吃摊、学校旁边小吃摊等卫生条件差，使用原材料品质低劣，给消费者健康带来隐患。

（四）商贸流通配送车越来越多。由于行业经营门槛较低，很多无证经营的流动摊贩配送食品，所配送的食品饮料没有正规渠道，无进货手续，产品质量难以保证。

二、建议：

（一）加强食品安全的源头管理。监管部门要加强食品质量检测工作，严格把好食品生产加工企业的原料质量关、食品添加剂关、生产环节关和出厂关，从源头上确保食品安全。其他职能部门要积极配合，在食品安全生产销售的各个关口上做到职能互补，形成监管整体合力，推动食品安全工作的制度化、规范化。

（二）加大食品安全案件的查处力度。在规范食品安全的同时，加大对生产和销售不合格食品以及无证经营商户等违法行为的查处力度，对违法生产销售不合格食品实行强制退市销毁。加大对地下食品加工黑窝点打击力度，加大对各类突发公共卫生事件和群众举报问题的处置力度。

（三）强化消费者自我保护意识。深入开展食品安全进村镇、学校、社区等活动，普及食品《产品质量法》、《食品安全法》等法律法规，提高人民群众自我保护能力和食品安全意识，营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围。开展好“食品安全宣传”活动，发挥广播、电视、网站等媒体作用，加强食品安全的舆论监督。

（四）发挥行业协会的引导作用。进一步发挥行业协会在政府与企业间的桥梁和纽带作用，督促引导企业、经营户落实食品安全责任，加强协会会员、非会员之间的相互监督，为监管部门食品安全工作提供有力支持和强大助力。

主办：市场监管局

会办：农业农村局、卫健委、公安局、城管执法局、民政局