市财政局关于对（2018）27号提案的答复

提 案 人：李翔华  朱  玲  仲  玲  程晓惠  杨士明  肖昌信

主办单位：市财政局

会办单位：市农委、扶贫办、金融办

答复单位：市财政局

答复时间：2018年6月13日

答复内容：你们提出的“关于加快农业保险转型升级，促进农村供给侧结构性改革的建议”的提案已交我单位办理，现答复如下：

一、为落实中央、省委省政府关于加快农业保险转型升级、提高保险保障水平，据了解，国元保险与黄山市、黟县人民政府合力打造农业保险“黟县样本”，构建农业保险三级保障体系，主要通过“基本险+补充险+商业险（指数保险）”三级保障进一步提高主要作物的保障水平，国元保险创新开发了水稻、油菜商业性保险产品、水稻种植暴雨巨灾指数保险产品，使水稻保额从原来的406元/亩提升到最高1200元/亩，油菜保额也从270元/亩提升至最高500元，在基本险保障农作物直接物化成本的基础上，基本实现了土地流转、劳动力等生产成本全覆盖。

目前，我市已开展小麦、水稻种植补充保险，100亩以上的规模经营主体在购买政策性农业保险的基础上，可享受购买小麦、水稻种植补充保险补贴政策，小麦保额从原来的367元/亩提高到600元/亩，水稻保额从原来的406元/亩提高到800元/亩。

二、为推动农业保险“扩面、增品、提标”，进一步满足广大农户特别是新型农业经营主体多层次、差异化的保险需求，2017年，根据《全省农业保险扩大试点实施方案》（皖政办〔2017〕92号）要求，首批在全省16个县区推广农业保险试点经验，我市未纳入首批试点。试点品种主要有大宗农作物标的，选择关系国计民生和粮食安全的水稻、小麦、玉米三大粮食作物。“基本险”和“商业险”适用于各类农业经营主体，“大灾险”适用于经营种植面积为50亩以上的适度规模经营主体。

三、根据省财政厅（财金[2011]2356号）文件要求，我市从2012年开始开展地方特色农产品保险，先后开展的品种有育肥猪养殖、肉羊养殖、大棚蔬菜种植保险。

下一步，我们将结合我市特色农产品优势，选择适合我市特点，农户投保意愿强烈的特色农产品，开展特色农产品保险，以促进我市农业增效、农民增收。

四、国元保险天长支公司积极拓宽保险功能，与农委、民生村镇银行、农业银行、天振担保公司等部门及金融机构合作，推动建立涉农融资风险补偿资金，采用“532”政银保模式、“82”保银合作模式，为新型农业经营主体提供“助农宝”小额信贷保证保险及“农保贷”保单质押贷款服务，截止目前，累计为全市各类规模经营主体实现银行贷款近3500万元，其中贷款最高的达到500万元。解决了种养大户、家庭农场、农业合作社等在生产过程中遇到的“贷款难、贷款贵”的难题，取得了显著的社会效益。