2018年第27号提案 关于加快农业保险转型升级，促进农村供给侧结构性改革的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）27号

案　由：关于加快农业保险转型升级，促进农村供给侧结构性改革的建议

提案人：李翔华  朱  玲  仲  玲  程晓惠  杨士明 

        肖昌信

内　容：

近年来，我市农业保险在市政府的正确领导下，保持稳定健康发展，累计承保大宗农作物1500多万亩，为全市98万（次）农户提供了48亿元的风险保障，支付赔款近2亿元，受益农户12万户次。在市财政、农委的支持下，先后开展了育肥猪、大棚蔬菜、肉羊等特色农产品保险，为农户提供2.05亿元风险保障资金。凭借对新型农业经营主体风险管控优势，与天长市天振融资担保公司、天长民生村镇银行、天长市农业银行合作，积极推广“信贷+保险”业务，为100余名大户提供贷款增信服务，实现无抵押贷款近3000万元。农业保险为我市防范和化解农业生产风险、提高灾后恢复生产能力、促进产业结构调整和深化农村金融改革发挥积极作用。近期，特别是“十九大”以后，农业保险作为“实施乡村振兴战略”、“完善农业支持保护制度”重要抓手，各级政府越来越重视。2017年11月27日，为充分发挥农业保险风险管理与保障功能，深入推进农业结构性改革、助力脱贫攻坚、服务实体经济和促进县域经济社会发展，省政府召开农业保险“黟县样本”试点现场推进会。主要目的是加大对农业保险保费补贴力度，通过 “提标、扩面、增品”，逐渐构建“保障充分、覆盖广泛、服务精准、持续发展”的农业保险保障体系。

为确保我市农业保险工作走在前列，符合“全国综合实力百强县市”荣誉称号，建议：

1.参照国元保险与黄山市、黟县人民政府合力打造的农业保险转型升级“黟县样本”，加快我市农业保险转型升级。

2.推广“基本险+补充险+商业险（指数险）”，提高水稻、小麦等大宗农作物保障水平。

3.结合我市特色优势农产品，在现有险种的基础上，推广养鹅保险、芡实种植保险等。

4.采用“532”政银保模式，大力推广“信贷+保险”，促进农村金融改革。

5.积极响应政府号召，针对建档立卡的贫困户，实施“精准扶贫”，减免全市贫困户自缴保费，提高赔付标准，切实有效保障贫困户利益，防止“因灾返贫”发生。

审查意见：市财政局主办，市农委、扶贫办、金融办会同办理