2018年第29号提案 关于加快新能源产业布局的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）29号

案　由：关于加快新能源产业布局的建议

提案人：陈  耀

内　容：

能源的可持续发展是国民经济可持续发展的战略基础。随着我国工业化进程的不断深入、能源需求不断增加，常规能源资源严重不足，为解决能源瓶颈就必须大力开发利用新能源。随着关键技术不断突破、应用领域不断深入和国家扶持政策不断加强，锂电新能源产业已进入了前所未有的发展黄金期。为抢抓发展机遇，最大限度地将资源优势转化为经济优势，把锂电新能源产业打造成支柱产业，助推天长工业转型升级，建议加快新能源产业布局。

一、天长新能源项目总体情况

1.技术水平不高，产业链条较短。在相关产业中，产品的研发及技术含量还不高，基本处于产业链的低端，虽然行业和题材较好，但不能进行最有效的开发和生产，附加值还不能实现最大化。

2.重视程度有待提高。对产业发展的组织领导和协调服务还需切实加强。

3.缺乏行业服务平台。新能源产业尚处于发展中，缺乏以工程建设、技术咨询、信息服务、人才培训为主的中介服务机构，难以实现信息和技术共享，互相促进。

4.产业发展不平衡。主要产业地位突出，其他产业所占比重较低，除几个大企业外，绝大部分企业规模较小，市场占有率不高，发展的关联度不够，发展的持续能力不强，抵抗风险能力较弱。

二、发展新能源产业的建议

1.切实加强产业发展的组织领导和协调服务。政府要将推动新能源和节能环保产业发展作为一项重要工作，纳入调度管理范围，建立综合协调机制，及时研究解决重大问题。不断加大宣传力度，广泛宣传发展新能源和节能环保产业的重要意义，形成有利于新能源和节能环保产业发展的良好社会氛围。加大政策扶持力度。要将新能源产业作为优先发展的新兴行业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省鼓励发展的新能源产业项目要优先立项，优先安排土地；积极争取国家、省对新能源和节能环保产业发展的专项资金支持。

2.加强中介服务体系建设。要建立工程建设、技术咨询、信息服务、人才培训为主的中介服务平台，强化行业指导，规范服务程序，提高服务质量和水平，为产业发展创造良好环境。

3.逐步建立多元化投资机制。进一步拓宽投融资渠道, 鼓励各类金融、担保机构和风险投资公司加大对新能源和节能环保产业投入，广泛吸收社会资本参与新能源产业发展,尽快形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局。

4.加快技术创新。推动建立以企业为主体的技术创新工作，加强与国内外科研机构、大专院校的联合，在核心技术领域开展深层次合作,加速科技成果转化，提高技术装备的自主创新水平和制造能力，在科技研发资金使用、高新技术企业认定上，对新能源和节能环保企业予以倾斜。

5.培养高素质人才，推进持续发展。建立开发人才资源的有效机制，完善企业员工培训制度,采用灵活多样的培训方式，培养多层次新能源和节能环保专业人才,不断提高从业人员的组织管理和技术水平。

审查意见：市发改委主办，市经信委、科技局会同办理