2018年第64号提案 加快推进管道天然气建设，逐步实现城区管网“全覆盖”

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）64号

案　由：加快推进管道天然气建设，逐步实现城区管网“全覆盖”

提案人：陈 微  仲  玲  曹文香  周瑜辉  葛玉祥

        赵 娟  包  健  杨志泉  李翔华  佘海平  

陈红玫 程  玮  肖昌信  

内　容：

天然气作为优质、清洁、环保、高效能源，是国家政策推广和普及的能源。管道燃气设施是城市发展的重要基础设施，是衡量城市清洁能源使用情况的重要指标。管道天然气相对于灌装液化气，省钱、省力、省事，应该大力提倡、普及使用。

一、现状分析

1.供应未覆盖，开户要等待。目前，天长市的管道天然气由天长市天然气有限公司经营，为城区部分区域供应，未能实现全覆盖。新小区居民用户对天然气使用需求量大，新开户要预约一个月以上。

2.老旧小区改造不到位，外围接入有难度。城区部分老旧小区在建设初期，没有给天然气管道预留空间，导致地下管道铺设困难。同时，还有不少老旧小区、城中村内部环境复杂，即使外围管线铺设好了，但无法接入到内部管线上。

3.部分用户安装意愿不强，推广难。由于部分居民认识不到位，或因施工难和需要缴纳初装费等原因，导致一些具备使用管道天然气条件的老城区住户，也不愿意报装使用天然气。经了解，企业在铺设天然气管道前，需进行“安装意向调查、书面申请、方案设计、项目审批、敷设方案公示、工程施工、验收、用户报装、上门安装通气”等步骤，用户安装意向调查需取得业主同意，缺少任何一个环节，无法实现通道通气。

二、我们的建议

1.切实加强管道燃气城区全覆盖工作。建议把以老旧小区管道燃气改造为重点，把这项工作当作为民办实事工程来抓，提上重要议事日程。由市政府分管领导牵头，规建、发改委、城市社区管委会等部门参与，制定工作规划和推进方案。根据天长城区老旧小区的实际情况，摸清情况，统筹规划，结合工程施工难易程度、居民需求状况、部门老旧小区改造意愿，制定老旧小区管道天然气改造实施方案，安排完成改造时间表，促进老旧小区居民早日用上管道天然气。城市街道、各社区要采取“大家的事，协商办”的办法，切实做好居民工作，为管网改造、顺利接入提供有力支持。

2.切实提高天然气运营服务质量。政府主管部门应督促、引导管道天然气经营单位坚持用户第一、服务至上理念，加强企业管理，增强从业人员服务质量，不断提高管理运营服务水平，努力实现企业发展与服务群众、经济效益和社会效益相统一。一要增加服务网点或开通网络服务平台，方便群众报装、缴费；二要加强安全巡查，增加巡查密度和范围；三要加强员工队伍教育培训，改善窗口人员服务态度，努力为用户提供优质高效服务；四要加强价格监管，实行定价听证、论证会，合理定价。

3.指导企业加快管网建设，提高气化率。督促企业加快管网建设，积极与社区居委会、物业管理沟通协调，企业在做好合法、安全经营的同时，要加大对居民小区管网开通、维护工作，切实提高居民管道天然气气化率。

4.加大宣传，形成共识。利用电视、广播、报纸、互联网、宣传栏等媒体开展普及管道天然气知识，着力提高居民对管道天然气的认识，在安全、方便、经济、环保上做好讲解、解释工作，消除居民对管道天然气安装、使用、安全等方面的顾虑，逐步实现城区管道天然气全覆盖。

审查意见：市规建局主办；市发改委，天长街道会同办理