2018年第69号提案 关于“积极发展中医事业，发放中医荣誉津贴”的建议

天长市政协十届二次会议提案

提案字（2018）69号

案　由：关于“积极发展中医事业，发放中医荣誉津贴”的建议

提案人：徐秀海  金  锋  瞿安全  张小平  李  永

陈  微  程  玮  

内　容：

随着祖国的文明和谐美丽富强，群众对美好生活的需要和对健康的需求也日益增长。习近平总书记在作十九大报告时指出,“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。完善国民健康政策，为人民健康提供全方位全周期健康服务。……坚持中西医并重，传承发展中医药事业”。

目前“看病难和看病贵”成为社会的焦点问题，说明医疗事业的发展还不平衡、不充分，主要表现在：

1.基层德艺双馨医疗人员、病员床位比较短缺，特别是中医人员严重缺乏，后继乏人。

2.政策导向偏颇，西药换型价格高得离奇，传统中药及有效的西药价格低得离谱。

3.中医发展不足，由于急功近利的社会心态，从事中医事业的意愿严重不强。

建议：

1.营造重视氛围，传播中医文化。中医是我国宝贵的医疗财富，在天长有很深的群众基础；中医药事业的发展，反映了传统，渗透着文化，体现着人性。我们要用文化的力量去影响、感化群众和病人。新闻媒体要开辟专题专栏，大力宣传和弘扬中医文化、优秀传统；建立天长中医药网站，把宣传中医药作为自身责任，传播知识，继承传统；抢救和挖掘民间传统中医特色和文化，编辑名医出版物；中小学开展“爱传统、讲中医”的文化活动。

2.健全组织机构，打造中医天长。在市卫计委设立中医科，民间成立中医协会和中医药协会，全面推进中医和中医药事业的发展；加强市中医院新区的规划和建设，突出中医特色，加大并规范病床建设，大力搭建中医专科平台，把专科、专病、专药、专家密切结合起来，持续有力推进，力求在3-5年内，完成1-2个国家级中医专科、2-3个省级专科、3-5个市级专科的建设，打造“中医天长”的新名片。

3.加快制剂发展，重视中药饮片。制剂是医院的特色，是中药的体现，是专科的基础，是廉价的药品。政府出台有力政策和措施，把合格的中医制剂纳入医保报销范围；发改部门要合理测算中医制剂价格，兼顾生产、病员均收益的便利药品；鼓励医院和社会开展制剂生产，医院把制剂发展和专科建设结合起来，鼓励中医专家献方发展；同时要重视中草药的种植和中药饮片的研制开发工作，这一块大有文章可做，大有利益可图，既减轻病员的负担，又能增加农民的收入。

4.强化人才建设，提高质量内涵。归根结底，中医事业的振兴重点是争人才、拼质量、靠效果。扩大市中医院门诊数量，加强乡镇医院中医门诊的建设，吸引广大中医从业者；评选“天长名中医”，让名中医带徒教学；强化乡镇卫生院和城市社区的中医及中医药药人才的规范化培训，加强中医药及康复工作研究，广泛进行中西医结合；改进服务态度，让“中医天长”立得住脚。

5.设立中医荣誉津贴，体现对中医的认可和尊重。

中医药事业在大健康事业中大有作为，需要进一步整合资源、发挥优势、全面推进，促使“中医天长”走向全国，走向国际。

审查意见：市卫计委主办，市发改委、财政局、人社局、广电台会同办理