市环保局关于对（2017）3号提案的答复

案　  由：加强饮用水源地保护，让老百姓喝上放心水          

提 案 人：杨士明 张桂松  杨朝晖 孙尚彬

主办单位：市环保局

协办单位：安徽滁州高新技术产业开发区，市规建局、卫计委、农委、水利局、财政局、海事处，各镇（街）

答复单位：市环保局

答复时间：2017年7月28日

答复内容：你提出的加强饮用水源地保护，让老百姓喝上放心水的提案已交我单位办理，现答复如下：

一、大力开展饮用水源保护宣传

    我局充分发挥各类媒体的宣传导向作用，构筑“水资源保护”宣传平台，全方位宣传天长水源地保护工作。结合“世界环保日” 等群众性宣传活动，促使更多群众从思想上理解、从行动上支持饮用水源地保护工作。我市环保局、宣传部、文广新局、各镇人民政府将进一步通过电视、网络等媒体加大对《安徽省饮用水源地保护条例》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规的宣传力度。力争做到报刊上有文章、电视上有画面、广播上有声音、网络上有参与，确实起到延伸、放大活动效果的作用。

   二、有序推进农业面源污染防治

   农委和各镇人民政府正在全面推进“渔民上岸”工程的实施，彻底清除水污染隐患，同时加大高效低残留农资产品的推广使用力度，最大限度降低农业面源污染。市水利局和各镇人民政府将进一步加大对水库养殖户的监督管理力度，按生活用水优先原则尽快调整使用功能，正在抓紧取消饮用水源地水库对外承包养殖合同，坚决取缔湖库内网箱（围网）养鱼，投饵投药，严重影响饮用水安全的开发利用行为，同时尽快制定和实施白塔河河道生态恢复工程方案，保障最低河流径流量，提高河水自然交换功能，彻底解决水体自净能力差的问题。同时限制审批新增入河排污口，加大入河排污口的日常监督管理和查处力度。

   三、切实加大环境监管执法力度

   我局对白塔河沿岸的几家重点企业建设了自动监控设施，并和省环保厅联网，24小时传输相关数据，同时采取夜查、节假日检查等方式，不定期的对相关企业开展检查工作，严肃查处超排、偷排行为。

四、积极对接办理城市取水许可

我市城市用水目前从高邮湖取水，各项指标符合要求，根据《安徽省人民政府办公厅关于加强集中式饮用水水源安全保障工作通知》（皖政办〔2013〕18号）要求，考虑到高邮湖作为省际湖泊，管理上存在一定难度，为确保城市饮水安全，2015年我市决定启动城市备用水源工程建设，将釜山水库、时湾水库作为城市备用水源，利用现有净水厂处理工艺，规划供水规模10万m³/d。该项目已委托合肥工业大学编制了备用水源项目水资源论证报告，并于2016年8月通过专家评审，专家建议将釜山水库、时湾水库和高邮湖作为城市供水水源，目前省水利厅已下发了《关于天长市备用水源项目水资源论证报告书的意见》（皖水资源函[2016]932号），取水工程也于2017年2月开工建设，截止目前已完成总工程量的90%。同时，我市按照专家评审意见将釜山水库、时湾水库和高邮湖作为城市供水水源向省水利厅呈递《取水许可申请表》。我市水利局、规建局等多部门已多次专程向省水利厅汇报对接积极争取办理取水许可，考虑到一些实际情况，请求省环境保护委员会同意宽限我市城市取水许可证办理时限。在此期间，我市将全力以赴，加快取水工程建设进度，待竣工试通水后，立即提请省水利厅进行工程验收，申领取水许可，实现主、备水源互换。

    五、全面拆除养殖围网养殖设施

针对高邮湖二级保护区存在的围网养鱼问题，目前市农委和杨村镇人民政府、万寿镇人民政府已经对围网养鱼设施依法进行了拆除。  

六、全面推进畜禽养殖污染取缔

去年省环境保护督察反馈意见指出我市白塔河周边存在6家规模化畜禽养殖，粪便直排水体、釜山水库内也有散养畜禽等情况。2015年8月，按照《关于印发天长市畜禽养殖禁养区限养区划方案的通知》（天政办（2015）6号）和《天长市人民政府畜禽养殖禁止公告》的要求，对白塔河沿岸实行禁养，同时对沿岸养殖户进行摸底排查。通过调查，我市白塔河沿岸共有畜禽养殖户18家，养殖家禽7.7万羽。市农委会同水利、环保、城管执法和有关镇通过走访、劝离等措施于2015年年底关闭养殖户12家，剩余6家也于2016年10月全部迁移出白塔河河道。在认真做好集中整治工作的同时，已责成釜山水库和白塔河沿岸各镇（街）畜牧兽医部门建立长效巡视机制，对上述区域进行不定期巡视，杜绝散养家禽进入该区域。

七、不断提高农村饮用水源保护

一是建设饮用水源地隔离防护设施。进一步加大对农村饮水安全工程的行业管理和业务指导，高标准建设乡镇集中式饮用水源地隔离防护设施。已作为饮用水水源地的湖库，按生活用水优先原则尽快调整使用功能。《天长市饮用水安全保障规划）正在编制中。二是编制实施高邮湖饮用水源地安全保障达标建设实施方案，统筹考虑城乡饮水安全和水量水质。三是加大水质监督管理。进一步加大生活饮用水的卫生监督管理，对集中式供水单位发放卫生许可证，组织开展水质监测等措施，对水质化验不合格的水厂，坚决依法予以整顿和关闭。

八、强力推进保护区规范化建设

目前，我市已经将釜山水库、时湾水库列为天长市备用水源。同时，我局牵头的《天长市饮用水源“十三五”保护规划》（含水源地目录）和《天长市城市备用水源水保护区划分技术报告》（含《城市集中式饮用水源环境突发事件应急预案》正在编制过程中，已经和滁州市环保局进行了对接，并取得了来安县人民政府的回函、召开了市直各部门的征求意见会，目前已经将报批稿报送到省环保厅，将尽快开展专家评审并划定保护区。

下一步，我局将尽快谋划建立釜山水库自动监测水站、24小时自动监控设施及监控平台，推进智慧环保建设，确保全市人民喝上放心水。

欢迎您对我们的工作多提宝贵意见，十分感谢您对环境保护工作的关心，希望今后继续得到您更多的关注和支持。