2017年第65号提案 尽早实施釜山水库“按方计征”水费， 节约水源，保障城市供水

天长市政协十届一次会议提案

提案字（2017）65号

案　由：尽早实施釜山水库“按方计征”水费，节约水源，保障城市供水

提案人：翁永年  袁  义  金  锋  程  玮  陶晓晴

内　容：       

釜山水库位于淮河下游白塔河流域，是我市唯一的一座大型水库。水库集水面积244平方公里，总库容1.135亿立方米，兴利库容4850万立方米。由于水质好、水量大，2016年市政府把它作为城市备用水源列入为民为实事的工程之一，工程总投资超过1.5亿元，铺设管线34公里，实属我市的“南水北调工程”，计划明年10月份建成通水，一期工程设计每天向市区供水5万吨，年供水近1820吨，占水库兴利库容的1/3左右。目前该水库承担近10万亩的农田灌溉和一座年供水300万吨的乡镇水厂供水任务，多年平均供水在3300万吨左右，一般年景是可以满足城市供水需求，但遇到大旱年景农业灌溉用水和城市供水矛盾突出，则无法保证向城市供水。

据调查，目前我市多数水库自流灌区仍采取按亩计征水费的管理方法，也就是说不管用多少水，每亩水价不变，拿釜山水库来说不管农民用多少水，自流灌溉每亩一律收费19.5元，据统计分析目前该灌区每亩用水350立方，田间平均水深达53厘米，远远高于作物实际用水需求，因此“按亩计征”水费农民水资源保护和节水意识淡薄，灌溉用水时浪费极大，目前该水库灌区渠系水利用系数仅为50%左右（也就是说一半的水损失了），通过多年用水量测算，如果釜山水库实施“按方计征”每年节约20%水量，全年可节约600多万方水。既可缓解干旱年景城市供水和农业灌溉用水矛盾，也可延迟启动时湾水库二期供水工程的时间，节约工程投资，减少运行费用。为此我们建议：
     一、水利部门尽早实现水资源的统一调度、合理利用，改变过去大水漫灌的做法，实施釜山水库“按方计征”收取水费方法，尽早制定实施的细则，并对渠道进行必要渠道进行配套改造，以满足水费计量征收的需求，最好在备用水源启动同步实施该项目；

二、乡镇要做好宣传发动工作，向群众宣传实施“按方计征”既减少水资源浪费，同时又减轻农民负担，把优质的水源供给城市居民生活之用，以取得老百姓认可和支持。

三、要及时介入，确保计量要准确，老百姓认可；

四、政府部们要保证资金，渠道配套满足“按方计征”要求，估计需投资1000万元左右;

五、水库管理部门要提高管理人员的业务水平，进行必要的培训，转变观念，加强服务，确保“按方计征”顺利实施。

审查意见：市水利局办理