2017年第87号提案 关于在新形势下法院应进一步做好为 企业发展保驾护航工作的建议

天长市政协十届一次会议提案

提案字（2017）87号

案　由：关于在新形势下法院应进一步做好为企业发展保驾护航工作的建议

提案人：杨志泉  仲  玲 徐秀海  韩玉慧  李福林

内　容：       

近年来，国际、国内经济形势整体不好，我市各类企业也面临着巨大的压力。企业尤其是工业企业是我市的经济支柱，不但解决了大量人口就业问题，而且每年为国家贡献巨额税收。针对目前的困境，企业自身要从长远的发展战略来考虑求生存、求发展的问题，以及进行必要的结构性调整，多想办法寻找出路。法院在司法层面也可以为企业健康发展提供必要的法律保障和支持：

    一是“稳”，高度重视因企业倒闭引发的群体性事件。立足于维稳大局，密切关注企业运行的基本情况，将在其它案件的审理过程中发现企业有债务履行困难、资不抵债、变卖转移财产等迹象，且影响企业付薪能力的，采取个案随时沟通的方式向党委政府汇报情况，做到早发现、早准备、早处理。

    二是 “防”，帮助企业做好矛盾纠纷防范工作。深入企业调查研究，了解企业司法需求。在处理案件过程中发现企业存在管理漏洞和违法违规现象的，及时提出有针对性的司法建议。

    三是 “护”，着力保护企业合法权益。严厉打击涉企刑事犯罪，最大限度地为企业挽回经济损失。依法调处涉企民事纠纷，严厉制裁违约失信行为，平等保护企业合法权益。

    四是 “快”，确保企业合法权益及时有效实现。探索实施预约立案、网上立案等简便快捷的立案方式，依法扩大涉企案件简易程序和速裁程序的适用范围，确保涉企案件得到快立、快审、快执、快结。

    五是 “慎”，保障企业正常生产经营秩序。慎用保全措施和强制执行措施，必须采用保全和强制执行措施的，事先做好风险评估和防范工作，避免因强制执行影响企业正常的生产经营。

六是 “活”，保障企业间正常交易关系。灵活应用情事变更原则和合同解释规则，严格限制合同的解除和撤销。本着扶持、引导的原则，采用 “给予合理期限”、“分批履行”等方式，促成双方当事人达成和解协议。

七是：“减”，在法律许可范围内降低企业提供担保的条件，进一步扩大企业联保的范围，减少企业维权成本。

审查意见：市法院办理