2017年第119号提案 挖掘文化资源 发展特色文化产业

提案字（2017）119号

案　由：挖掘文化资源  发展特色文化产业

提案人：徐腾洲

内　容：       

文化产业是一个地区文明程度的重要标志。我市的历史文化积淀丰厚，文化资源特色鲜明，文化产业的发展有着独特的区位优势，特别是近年来，市委、市政府对文化工作决策的前瞻性，使文化产业的优势竞争力逐步显现。为此，我们建议：

一、扶持重点文化企业，打造省级文化产业园

近年来，郑集镇充分发挥“全国农村文化发源地”的品牌优势，提升产业专业集群镇的承载能力，立足“大力发展文化产业、精心打造文化强镇”的发展思路，把发展文化产业作为促进经济转型升级的重要突破口，初步形成了以规划为引领、园区为载体、项目为支撑、市场化运作机制为保障的文化产业发展格局。该镇依托工业集中区，规划建设的郑集文化产业园，目前已经具备了一定的基础，建议加大扶持力度，在资金、土地指标等方面予以政策倾斜，争取滁州市、安徽省，乃至国家层面的重点扶持，将其打造省级以上文化产业示范园区。

（一）培育一批骨干企业

2015年度，我市有三家企业入围全省民营文化企业百强，分别是：安徽长兴工艺玩具集团、天长市双丰文化用品有限公司、天长市嘉丰美术用品有限公司。我们要按照“有实力、有影响力、有核心竞争力”的要求，培育一批具有行业代表和区域代表意义的优势文化企业。积极鼓励和发展具有较强成长力的成长型企业，整合现有文化产业资源，完善相关的产业链条，形成较为完善的文化产业体系。

（二）提升产业创新能力

2015年12月底，天长市双丰文化用品有限公司的“丰丰”商标被评为著名商标，目前正在申报驰名商标。我们要利用已有产业集聚优势，推动文化产品制造块状经济向现代产业集群转变，着力打造美术用品生产基地和玩具生产基地，打响文化产品制造业品牌。积极引导和鼓励文化企业加强与高校、科研院所的合作，建立研发中心，加大研发力度，帮扶申报国家级、省级等名牌、商标。

（三）加强文化项目合作

加强制度创新，以项目合作为基础，推进文化生产企业与艺术创作、技术、设计等机构合作，互惠互利。

二、推进“非遗”产业化发展，实现传承和发展有机结合

我市拥有丰富的“天官画”等非物质文化遗产资源，建议充分挖掘整合，科学发展，促进多样化、差异化发展，扩大影响力。

我市的“天官画”（其与凤阳的凤画、灵璧的钟馗画并称“皖北三绝”）始于东晋中期，距今已有1600多年历史。“天官画”经过历代艺人的不断传承，相继经历了四个发展阶段，逐渐形成了独特的程式和风格，具有自已独有的特点，对于我国民间绘画艺术研究具有重要的参考价值。近年来，在有关部门的努力下，“天宫画”被列入省、市、县三级“非遗”名录，并被编入《安徽省非物质文化遗产图集》等史志书。

建议重视保护好、传承好“天官画”等非物质文化遗产。以企业为主体，市场化运作，探索开发“非遗”文化资源，更好地发挥政府的引导、扶持职能，完善政策措施，优化发展环境，提升特色文化产业的创新能力和发展活力。将“天官画”制作的传统技法与现代科技融合，形成“项目+传承人+基地”的产业化运作模式，走出一条社会效益和经济效益的双赢之路，使“非遗”在产业运作过程中得到更好地传承与发展。

三、强化政策保障，推动天长文化产业“走出去”

制订文化产业投资发展优惠政策，对符合政策鼓励方向的文化产业投资项目，给予政策支持。建议以文化创意、文化旅游、文化用品生产为重点，打造特色鲜明的文化园区（基地）；围绕文化创意、演艺娱乐、印刷、新兴文化装备、文化旅游、文化信息服务等重点行业大力开展招商引资，谋划重点文化产业项目，以重大项目带动文化产业发展；坚持引进与培育相结合，在全市扶持有影响、有规模、有竞争力的骨干文化企业，促进其上规模，迈上新台阶；进一步优化资源配置，优化产业环境，增强产业实力，促进结构升级，对具有传承价值的项目进行保护和扶持；选准重点和切入点，扶持中小文化企业创新发展，尽快打造、培育一批能够产生品牌效应的知名文化产品和知名文化企业。

审查意见：市文广新局主办，市经信委、科技局、市场监督管理局办理