市经信委关于对（2016）32号提案的答复

案　  由：提升优势产品结构，促进医疗器械产业壮大           

提 案 人：柏保东

主办单位：市经信委

协办单位：市科技局、市人社局

答复单位：市经信委

答复时间：2016年6月30日

答复内容：你提出的关于提升优势产品结构，促进医疗器械产业壮大的提案已交我单位办理，现将办理情况答复如下：

经过多年的发展，医药和医疗器械产业已成为天长市重点扶持发展的六大传统产业之一。目前，我市拥有医药和医疗器械企业90多家，其中：具有一定规模的企业有：天洋药业、天康药业、禾益化学、康达集团、康宁集团、天康医疗、亿维医疗、光大医疗；在全国“新三板”挂牌企业有3家（天康医疗、光大医疗、禾益化学）。我市杨村镇被安徽省政府命名为“省级医药医疗器械产业集群专业镇”

一、针对提案中提出“政府应大力支持并扶持天长一家

或多家医疗器械企业挂牌上市，并给与对应的奖励政策”的建议。

我市对企业挂牌上市十分重视，2016年，市委、市政府出台《关于进一步推动工业经济加快转型发展的实施意见》（天发【2016】21号）鼓励、推动企业挂牌上市。其中第28条：对企业在境外或国内主板、中小板、创业板上市的，按进入正式上市辅导期、证监会受理申报材料、成功上市三个阶段，分别给予200万元、200万元和600万元的一次性奖励；在全国中小企业股份转让系统、安徽省股权交易中心挂牌的，分别给予100万元、5万元的一次性奖励；成功在全国中小企业股份转让系统实现股权转让、定向增发的，给予融资额1%的奖励，最高不超过60万元；企业因上市、挂牌而改制、重组、变更设立为股份有限公司，需对土地、房产等权证过户变更的，比照“鼓励企业兼并重组”政策执行；因上市、挂牌规范财务、资产增值而新增的成本费用，给予一定补贴。

市经信委作为经济主管部门积极落实市委、市政府出台的优惠政策，引导和帮助企业挂牌上市。截止目前，我市共有6家企业在“新三板”成功挂牌，其中：医疗器械企业有2家在“新三板”成功挂牌。 2014年，安徽禾益化学股份有限公司和安徽华盛科技控股股份有限公司2家企业在“新三板”成功挂牌；2015年，天长市秦栏小额贷款股份有限公司在“新三板”成功挂牌；2016年元-3月份，安徽天康医疗科技股份有限公司、安徽光大医疗科技股份有限公司和安徽省康利亚股份有限公司3家企业在“新三板”成功挂牌。

二、针对提案中提出“树立行业产品品牌意识，希望政府大力扶持，争取在我市培养一家甚至多家国内知名医疗器械品牌企业”的建议。

我市一直重视鼓励企业创优创牌，天长市委、市政府出台《关于进一步推动工业经济加快转型发展的实施意见》（天发【2016】21号）第20条规定：鼓励企业创优创牌。对获得中国驰名商标、安徽省著名商标、滁州市知名商标的企业，每项分别给予40万元、5万元、1万元的一次性奖励；对获得中国名牌、安徽省名牌产品、安徽工业精品称号的企业，每项分别给予40万元、5万元、5万元的一次性奖励；对获得中国质量奖、省政府质量奖、滁州市市长质量奖（安徽省质量奖）、天长市市长质量奖的，分别给予40万元、20万元、10万元、5万元的一次性奖励”；对荣获国家级、省级“守合同、重信用”的企业，分别给予10万元、3万元的一次性奖励；对获得涉外商标注册的每件奖励4000元，获得一般商标注册的每件奖励1000元；获得地理标志证明商标注册的，每项给予5万元的一次性奖励；加快推进军民深度整合，鼓励“民参军”，对取得军工保密资格认证、国军标质量体系认证、武器装备科研生产许可、装备承制单位资格等相关认证的企业，按《关于加快推进我市军民融合产业发展的实施意见》奖励标准执行;鼓励企业参与国家或行业标准制定，对主导制定国家或行业标准的企业（排名第一位），每项分别给予30万元、20万元的一次性奖励；对参与制定（排名前三位）国家或行业标准的企业，每项分别给予10万元、5万元的一次性奖励；对承担国家和省级标准化项目（工业）的主体，在项目通过国家或省级主管部门考核验收后，分别给予10万元、5万元的一次性奖励。

通过政策实施的推动，目前我市拥有驰名商标5家，著名商标50家，知名商标102家，安徽名牌企业25家。其中：天康医疗的一次性使用输液器、注射针获著名商标，三分钟一次性注射器获安徽名牌称号。

三、针对提案中提出“组织参加国外医疗器械展会，及时了解国外先进医疗器械产品”的建议。

我市鼓励支持企业参加境外展览会。根据安徽省财政厅、商务厅（2010）1239号文件第四章第十一条：境外展览会包括：展位费（厂租、基本展台桌椅和照明）；公共布展费；大型展品海外运杂费，我市商务局每年对企业参加境外展览会产生的上述费用都有补贴。

四、针对提案中提出“组织成立天长市医疗器械行业协会，制定相关行业规范制度，保证医疗器械行业健康有序发展”的建议。

市工商联将就成立天长市医药和医疗器械行业协会，走访有关企业征询意见，以期统一思想，达成共识。下一步设想：依托行业协会，成立模具加工中心，提供该产业的模具设计、加工与维护服务；同时通过行业协会，成立新产品研发中心，提供医药医疗器械企业新产品、新工艺的试制、试验与临床代理事宜。

五、针对提案中提出“政府应促进企业加强人力资源管理，建立健全人力资源管理系统，鼓励并吸引医疗器械行业专业人才到天长”的建议。

我市制定了《天长市人才工作专项资金使用管理细则（试行）》用于资助人才培养工程、高层次人才和紧缺人才补助、人才奖励。对符合条件的专业人才，我市给予一定的安家补助和特殊津贴。

六、针对提案中提出“鼓励企业成立研发中心，帮助企业加大新产品研制，原产品改造更新，切实加强产品尤其是高端产品的专利申报工作，加大专利产品扶持力度”的建议。