市美丽办关于对（2016）43号提案的答复

案　  由：新农村建设应“建管并重”            

提 案 人：李  俊 高士凯 吴庆宝

主办单位：市美丽办

协办单位：财政局、各镇、天长街道

答复单位：市美丽办

答复时间：2016年7月20日

答复内容：你提出的关于新农村建设应“建管并重”的提案已交我单位办理，现答复如下：

2012年以来，我市认真贯彻落实省、滁州市美好乡村建设工作部署，按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体要求，全面启动美丽乡村建设，目前已初步形成中心村建设有看点，示范线建设有亮点的良好态势，农村人居环境显著改善。在这几年的建设过程中也确实出现过示范村管护不到位的现象。主要体现在三个方面：一是管护机制不健全。项目工程建成后，由于管理体制、管理责任、管理资金等方面的因素，对建成后的管护重视不够，或管理不能够及时到位，致使一些建后工程设施损毁或不能长期有效地发挥作用。二是群众管护意识不够。少数群众对农村公益设施的认识不足，对项目管护工作支持配合不够。三是管护资金来源不足。中心村建成后长效管护需要资金投入，而大多数村级经济相对薄弱，每年所需管护费用较高，远远满足不了长效管护的需要。

针对这一情况，我市近年来以长效管护为抓手，巩固中心村建设成果。一是明确管护主体。明确镇（街）人民政府为责任主体，村级为日常管护实施主体。通过建立系统管护机制，做到责任明确、制度规范、落实到位，确保建成中心村各项管护工作正常有序，能发挥长效持久的作用。二是强化管护宣传。中心村通过文明户评选表彰、文明劝导等方式，加强日常管护巡查，增强农户对美好家园管护意识，形成共建、共管、共享的共识。三是建立管护机制。加强省、滁州市专项管护经费落实情况监督检查。按照《天长市环境卫生整治和长效管护考核办法》，对建成考核达标的中心村，给予以奖代补。同时，镇级财政从美丽乡村专项资金中，预算切块安排一定的专项管护资金，构建各级财政、农民自筹、社会捐助多方结合的资金保障体系。全市基本实现城乡保洁一体化，实现了包括美丽乡村中心村的全覆盖。四是开展管护检查。市美丽乡村办联合市林业局、财政局、规建局、环保局等单位组成检查组，半年开展一次建成中心村长效管护工作专项检查，检查结果公开通报，并作为管护资金拨付依据。