2016年第37号提案 用市场手段解决我市物流业困境

天长市政协九届五次会议委员提案

提案字（2016）37号

案　由：用市场手段解决我市物流业困境

提案人：严  鹏 许正伟 杨  林 杨士民 赵  娟

内　容：        

一、全国物流互联网平台形势

一间小门面、两部手机、三五个工作人员,这种“作坊式”的小物流公司是天长物流业的主力大军。随着经济的快速发展,这种“小、散、弱”的物流模式已经严重制约了经济的发展速度。当下,日益成熟的互联网技术正好为物流业插上了蜕变的翅膀。特别是当前热捧的“互联网+”所包含的大数据、云计算等技术,都为物流业这个传统的经济业态迎来了以互联网技术为基础的流程改造。在这样的背景下,经过对我市368家规上企业，邱家湾、二凤山等物流集散地48家物流公司以及近200辆大中小型社会闲散物流车辆的行业调研，结合天长物流行业实际，我们建议，打造天长物流平台，用市场手段解决我市物流业困境。

二、我市物流业之困境

目前我市物流业的现状是：优质货源掌握在少数关系户手中，剩下的有限的货源被大量的社会车辆和物流公司瓜分。这一现状直接造成了如下困境：

困境一：货源单位难以以最低价格获得最优质的服务，因为他没有渠道获得市场中的有效竞争报价，同时出于安全考虑，也不敢轻易交由陌生企业承接自己的物流业务；

困境二：大量的物流企业为了争取有限的货源业务，最有效的竞争手段就是降价；降价手段从最初的单纯降运费发展到现在的垫资（即垫交大量自己流动资金用作保证金保障自己有发货权），整个物流行业呈现出严重的压价竞争。低价竞争的最直接后果就是无法提供标准化服务，难以培养出有实力的大型物流企业，整个物流业仅能提供最基本的运输服务；

困境三：我市没有形成现代化的物流服务信息交易市场。车主揽货还停留在在自发的集散地漫无目的等待阶段，偶尔有靠自己和各个物流中介介绍的货源，货源信息传递速度慢，更新不及时。货主要寻找合适的车辆常常需要到这些集散地找车，面临漫天的要价以及互相抬压的价格更是一头雾水。另外，我市物流从业者的车辆乱停放，社会闲散运力占道经营问题也十分严重，不仅对文明城市的规划建设也是一种阻碍，而且严重破坏了市民活动娱乐的空间。究其原因也是信息交流方式落后，闲散运力司机的无奈之举。

三、解决之道：构建天长物流平台

通过建设一个物流公共信息平台，集合目前我市物流市场上的各个参与者，通过市场的手段达到规范物流市场，推行物流服务标准化的目的。借互联网的力量为我市物流市场的规范和标准化注入新鲜的血液，争取让我市拥有一个优秀生态的物流市场。

平台运作机制为：打造一款手机APP软件，分为货主端与车主端；货主有货直接在货主端填写信息后发布；车主看到货源信息后由车主端直接报价，车主之间报价不可见；货主择最优报价确定承运人。

1、平台可以协助解决的问题

（1）平台可以提供最有竞争力的市场报价。首先，平台将天长所有的物流参与者都集中起来，使所有的物流服务参与者能够最及时、最迅速地给货主提供报价。基数足够大，价格和服务自然能容易达到最优。其次，由于信息平台的机制是通过暗标报价的形式，只要是通过平台给货主单独的报价，其他物流报价供应商是不可见的，杜绝了漫天报价、互相压价的不良竞争发生。最后，货主在发货找车的过程不仅可以由信息平台暗标竞价的方式得到价格有优势的承运人，也可以通过评价因素选择服务最好的，避免了迷茫无助的选择。

（2）平台可以协助货主监控货物的安全。所有的平台参与者均为我市注册物流公司和车辆，信息有迹可查。所有交易在平台均留有痕迹，一旦发生纠纷即可为平台使用者提供证据，方便其维权。后期平台发展成熟之后可以推出货运保险的在线购买，在维护货主权益的同时，也无形中提升了小型物流企业抗风险能力，同时也会推出车辆定位的功能，为在途货物跟踪提供了保障。当物流企业和社会闲散运力对通过平台找货的形成一定的习惯之后，一旦发生扯皮和老赖的行为，平台可以对这些人员进行限制，通过行业协会做出行业公示。

（3）平台可以一定程度上减少垫资的发生。平台发展成熟后，会牵头在册物流公司、社会车辆组成行业协会，对要求不良垫资的企业说不，为物流企业的资金流动通过市场手段争取最大限度的宽松，后期电子支付的上线，在平台的资金池中积累到一定资金后，可以通过物流金融的手段，为小型物流企业提供一定扶持。这样在资金层面上为物流公司提升服务，达到服务标准化，操作流程标准化，标准化物流工具的使用都有很大的帮助。

（4）平台可以规范我市的闲散运力市场，为创建文明城市发挥力量。社会闲散运力通过互联网的手段揽货，可以不需要每天都停在自发的货运市场，一旦对信息平台找货的方式形成依赖我们可以通过市场干预的手段，让车辆都停靠到规定的场所，让城市车辆乱停揽货的现象得以根绝。

2、平台的建设需要政府的协助

平台的构建除了需要企业自身的发展和努力之外，更需要政府的力量协助才能更加行之有道，行之有效。平台建设初期需要大量数据汇总，社会闲散和物流企业车辆注册时需要政府相关部门提供车辆信息作为辅助验证。平台的推广也需要相关的部门给予便利。在定位没有上线之前，出现问题也需要相关部门提供车辆的北斗定位。平台后期需要协助政府规范车辆停靠区域的时候，更需要交警，城管执法等方面通过行政和市场两股力量协力才能完成。在船运部分也需要海事部门提供AIS定位的数据，来确定通过平台发货的船舶位置。

   总之，公共信息平台的建立不是一触而就的工作需要长期的努力和不懈的坚持。纠正我市物流市场环境，制定标准化规则也不是一朝一夕就能达到，行政部门已经做了一些努力但正缺少一股市场的力量协助。如果信息平台能够顺利上线，并且走下去，相信对有效的提升我市整体经济竞争力也会有很大的益处。

审查意见：交通运输局主办，公安局、城管执法局会同办理