2016年第52号提案 关于大力发展有机农业的建议

天长市政协九届五次会议委员提案

提案字（2016）52号

案　由：关于大力发展有机农业的建议

提案人：马天瑶

内　容：        

随着国家良好政策给天长市城市发展带来的机遇，同时也给我市农业发展提出了更高要求。保护生态环境、提倡健康饮食的氛围，也给发展有机农业垫定了发展基础。有机农业是遵照有机农业生产标准，农产品在生产中不采用转基因种子，不使用任何化学合成的农药、化肥、生长调节剂等物质，全程必须使用有机肥和物理除虫方式，遵循自然规律生长，建立和恢复农业生态环境的多样性和可持续的良性循环，而目前大多数农业发展的现状面临着环境污染严重、农产品品质下降、乱用化学农药制剂等诸多问题，严重危害生态平衡和食品安全。

经过调研，目前从事有机农业的企业也同时面临着发展的问题，主要是：

一、有机生产标准认证成本高。目前有机产品认证的收费，最少也在8万元左右，且认证的有效期也只有1年。因此，多数企业和农民合作社难以承受高额的认证成本，所以制约了有机生产标准的实施。

二、生产成本高。有机农业所使用的有机肥销售价格高达900—5000元/吨且用量很大，再加上有机施肥、人工除草和物理、生物防治病虫都需要大量劳力，有机农业的成本比常规农业要高出2-3倍。同时，由于有机肥肥效缓慢，产量没有保证，还有自然灾害、病虫草害、突发性外来污染等因素，因此增加了有机农业的风险。

随着生活水平的提高和生态环境的要求，全国各地对于发展有机农业的呼声越来越高，勇于实践和发展有机农业的企业也越来越多，因此我们天长市也要提高和增强发展有机农业重要性的意识。特此建议如下：

一、加大对有机农业扶持力度，降低成本和风险 。在生态环境建设、农业基地建设等项目方面给予资金扶持，适度进行生产补贴，包括减免认证费用、对有机肥和防治病虫的有机药品进行补助、拨付专项资金对农民进行有机生产技术培训等。同时在在政策、信息、资金、税收、土地等方面给予优惠待遇和服务。给予从事生物农药、物理防治、生物肥料生产和研究单位更大的支持。大力支持发展沼气，从中获取有机肥料。

二、加大对农村专业合作社和农业行业管理组织的支持力度。给予一定的职能和资金，鼓励表彰行业自律、检测监督、组织生产销售。

三、鼓励有机农业企业开拓市场。例如有机产品进入市场时，在税费方面给予优惠，特别对于已获得权威机构有机认证的企业，实施和强化生产监管。加快制定我市有机农业的标准管理体制，做好企业标准与国际标准的衔接，实现对有机农产品“从田头到餐桌”的全程质量安全控制。

审查意见：市农委办理