2016年第103号提案 关于解决实验小学场地严重不足的建议

天长市政协九届五次会议委员提案

提案字（2016）103号

案　由：关于解决实验小学场地严重不足的建议

提案人：朱  青

内　容：        

将封闭建设西路九巷通道纳入市政规划，拟向空中发展、建设立体活动场地，以解决实验小学场地严重不足问题。

根据教育均衡化发展需要和市区小学布局调整规划，城南小学已迁南市区，实验小学的校园已按照实验幼儿园规模和标准建设好了，2012年暑期，实验小学已经全部调整到城南小学老校区，是老城区唯一的一所小学，可是实验小学除了师资紧缺外，目前还存在两大紧缺：

一是生均占地面积少得多。实验小学现有在编教师78人（其中13人在农村学校支教），自聘18人。在校学生1796人，36个教学班。随着市区小学招生区域的调整、实验小学周边小区的建设，加上农民工进城务工的增加，学校规模还在扩大。按照《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，城市中心城区小学生均占地面积不低于14 ㎡，而实验小学现有的占地面积仅有4081㎡，按照实验小学现有学生数计算，生均占地面积仅为2.27㎡，这与学校标准化建设标准差距很大，更何况随着城镇化建设发展的进程，学生数还在逐年增多。

二是学生活动场地小得很。《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》规定：市区小学生均运动场地每生不低于4㎡，小学18个班以上须设2组100m直道田径场一个或250m环形田径场一个。城南小学老校区现仅有活动场地约1189㎡，按照实验小学现有学生数计算，生均活动面积仅为0.63㎡。原来城南小学课间操是南北楼隔周做，曾经还有在楼顶上做操的，现在实验小学学生的课间操也是南北楼隔周做，而且都特别拥挤，每节课都有至少5-6个班的体育课，对一二楼教室内上课有很大的干扰。就因为学生活动场地小，导致一些安全隐患和许多文体活动难以开展，如召开小型运动会和小手球、羽毛球、篮球、足球训练等都无法安排，素质教育实施困难，全面大课间活动无法开展，这样国家规定的学生每天阳光体育一小时的场地也难以保证。

建议：

目前实验小学格局已经定位，而且是老城区唯一的一所小学，学校规模还将扩大。目前首要问题就是标准化建设需要达标，其中的软件建设和配套设备等达标是只要有钱就可以随时实现的，而达标最关键的硬件中的生均占地面积，有了地皮才有校舍建设和综合配套用房建设的可能，如果没有了地皮，将来再好的规划也是不现实的，向空中发展毕竟是有限的。根据天长市教育局天教（2011）90号文件《关于调整我市义务教育学校标准化建设进度的通知》精神，确定实验小学为2013年就要求实现标准化建设，而标准化建设的实施，亟待解决的是场地不足的问题。

因此，我们建议：

实验小学愿意用原农场小学合并过来的4664.38m2校园可交给政府用于置换。敬请市领导实地视察研究，将实验小学的场地建设纳入市政规划，封闭实验小学与原教育局之间的南北巷道（建设西路九巷里没有门面，原本就是教育局和城南小学的专用通道，仅仅是偶尔行人出入，八巷到新河路也不到100米，对周边居民出入无任何影响）。目前教育局旧办公室和教研楼已经拆除，周边民房已有3户教育局商谈拆除了，其他3-4户工作还在进行中。希望市委市政府领导能从关心教育、关爱孩子的角度，乘着城市规划的强劲东风，出面协调动员搬迁原教育局老楼后的和实验小学北楼与建设西路门面之间的居民户，整体推进形成一体。因为老城区用地紧张，再扩展遇到拆迁等许多阻力和难度，因此我们建议能否考虑设计建设一个“立体式运动场”，即：①地下层建设人防工程兼租赁停车场（由政府安排管理），这样既能使老城区有个“人防工程”，也能缓解老城区人员密集、车位不足带来的交通压力；②地面层建设塑胶跑道和室内运动场馆；③地面向上一层可建设露天综合运动场地（做操、篮球、足球、手球、运动会等），四周设置高围栏（类似常州市二十四中的建设模式）。

审查意见：市规建局主办，教育局、国土局会同办理