组建工会组织要灭“空白” 更要防“空转”

今年是全国工会推进“两个普遍”三年规划的第一年，各地按照要求强力推进，目前，工会组建年度任务已基本完成。但基层工会组建，量的任务虽然已经完成，但质的提高还不尽人意，不同程度地存在“三多三少”的现象。

一是被动建的多，主动建的少。特别是一些非公企业业主没有真正从思想上搞清建立工会的重要性和必要性，但迫于方方面面的压力，只是勉强同意组建，其结果必然是一建了之。二是应付组建的多，规范组建的少。特别是一些乡镇、工业园区工会，或因人手不够、或因经费不足，有的怕麻烦，图省事，组建程序不规范，基础台账不健全，没有广泛发动职工切实履行知情权、选举权、监督权，有的职工感觉被动加入工会。三是建在纸上的多，建在职工心里的少。新组建工会虽然有批文，有制度，有的还张贴在墙上，虽建起来，但转不起来，特别是在为职工维权时，普遍感到关系不顺，底气不足，腰杆不硬，招数也不多，职工戏称为“数字”工会。因此，各地在突出抓紧消灭工会组建空白点的同时，更要着力在抓规范、防空转上下大力、出实招、见成效。

为此建议：

1、培训骨干。今年要以新建企业工会主席为主，镇（街道）要以新建企业工会委员为主集中举办一次新任企业工会干部培训班，帮助企业工会干部明确任务，掌握方法、提高水平。着重解决干什么、怎么干的问题。有条件的地方，可以组织规模较大、影响较大的企业工会干部到经济发达地区、工会工作做得好的地方参观考察，亲身感受外地的新做法、新经验。培训方法要灵活多样，讲究实效。对企业工会干部普遍困惑的问题，可以举办专题培训，集中交流体会，共同研究对策，也可以举办企业工会干部大讲堂，邀请外地专家和优秀工会干部授课交流。

2、教育业主。开展工会干部“入园区、进企业”活动，与企业主面对面沟通，大力宣传工会在促进企业发展中的作用。企业工会是职工利益的代表者和维护者，同时又是企业发展的促进者。企业成立工会后，通过教育引导、维护权益、劳动竞赛、组织培训等各种活动，提高职工技能，凝聚职工力量，进而增进企业和谐，促进企业发展。

3、全力支持。采取多种形式，借助多种媒体，广泛宣传工会组织和工会工作，广泛宣传优秀工会干部先进事迹，在全社会营造浓厚的了解工会、支持工会、重视工会的舆论氛围。积极探索适应新形势、新情况的企业工会维权机制，保护支持敢于维权、善于维权的企业工会干部，设立企业工会干部维权专项基金，专门资助因维权而遭打击报复的企业工会干部。支持工会参照社会工作者管理模式在全社会公开招聘职业工作者，解决企业工会干部不敢维权，不会维权的问题。完善工会经费征收制度，保证企业工会有钱办事。落实企业工会法人制度，做到工会经费真正能为工会所用。

4、明确责任。事实证明，仅仅依靠工会抓工会难以取得满意效果，亟待完善机制，加强领导。真正把工会工作上升为各级党委、政府层面的工作目标和任务，真正形成“党委领导、政府支持、工会运作、部门配合”的工作格局。强化党工共建，创先争优活动，做到党建与工建同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰。健全与完善政府与工会的列席会议制度，不断丰富内容，形成长效机制。