关于扶持再生资源产业发展的建议

再生资源产业一直是我市经济的重要组成部分，截止2008年底，全市共有20户废旧物资回收企业，19户利废企业，涉及到光伏产业、线缆、玩具、造纸等行业，年收废、利废能力5亿元以上，提供的税收也是一个可观的数字。

自2009年1月1日起，国家对再生资源产生的税收政策作出了重大调整，主要内容有：1、取消废旧物资经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税的政策；2、取消利废企业利废抵扣10%进项税额的政策；3、实行销售再生资源增值税先征后退政策，2009年返还70%，2010年返还50%，退税由各地财政监察专员办事处办理。

上述政策变化对再生资源产业很大影响，一是税收负担加重，二是占用资金周期拉长。政策实施后，我市大部分回收企业停止运作，在等待观望，与之相对应，回收企业不经营，众多利废企业开工量也大大减少，税收收入和财政收入都受到了较大影响。

为扶持再生资源产业发展，保持经济和财政收入增长，建议：

一、参照周边县市做法，由市政府出台扶持再生资源产业发展的意见，设定优惠条件，支持该产业发展。如地方留成税收返还企业等。

二、积极与财政专员办事处联系沟通，理顺关系，保证及时退税。

三、财政、税务、工商等部门加强监管与服务，保证企业规范运作。