动物防疫不可掉以轻心

                                     杨大德  王庆 
　　 近日，安徽省天长市政协对本市动物防疫工作情况进行了专题调研。从调研情况看，天长市近两年来，面对高致病性禽流感、口蹄疫等人畜共患的传染病，采取了切实措施，有效地控制了动物疫病的发生和流行。但该市动物防疫工作中还存在一些问题和隐患亟须解决。 
　　一、少数乡镇领导重视不够，动物防疫工作发展不平衡。主要是部分乡镇领导动物防疫意识淡薄，政治敏感性不高，致使部分乡镇畜禽长期得不到防疫，给重大疫病发生流行埋下了隐患。 
　　二、动物防疫经费缺乏。天长市春、秋两季动物防疫主要针对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等一类传染病，全年共需购买禽流感疫苗30万毫升，口蹄疫疫苗80万毫升，猪瘟疫苗60万头剂，鸡瘟疫苗500万只剂，共需疫苗资金34.2万元。由于地方财力不足，仅购疫苗资金就缺口6.66万元，至于防疫培训、宣传、器械、耳标等经费则无力安排。春、秋两季突击性防疫需组织300名防疫员，每次集中10天时间开展防疫注射工作，每名防疫员每天需补贴工钱30元，每年每名防疫员补贴600元，总计需18万元，这些资金现大都依靠乡镇解决，难度越来越大，不少乡镇长期没有落实，影响防疫工作。 
　　三、动物防疫体系不健全。该市乡镇现有国家分配的技术干部9人，市聘干部15人，共24人，平均一个乡镇还不到一人。 
　　为从根本上控制和扑灭重大动物疫病，保障人民群众的身体健康，提高动物产品的质量安全水平，促进农业和农村经济发展，天长市政协委员提出如下建议：一是加强领导，明确责任。重大动物疫病防控工作是政府行为，各乡镇行政主要负责人是第一责任人，分管负责人是主要责任人，农业、财政、公安、交通、卫生、工商、商业和质监等相关部门应按照各自分工，各负其责，密切配合，共同做好动物卫生防疫工作。对给防控工作造成严重影响或后果的行为要坚决实行责任追究。 
　　二是保障动物防疫经费的供给。将动物疫病的监测、预防、控制、扑灭经费以及动物产品有毒有害物质残留检测等经费列入财政预算，及时拨付。如遇重大动物疫病流行，还应根据实际需要追加防控经费。 
　　三是建立稳定的动物防疫员队伍。建议从原乡镇畜牧兽医站大集体人员中，通过考试考核择优聘用300名动物防疫员，以切实加强基层动物防疫机构建设。同时，严格对动物防疫员工作的考核，把防疫质量与补贴工资挂起钩来，对防疫不力的要及时辞退。 
　　四是强化部门协作，严格动物防疫执法工作。商业部门应大力支持对进入生猪定点屠宰场（厂、点）和肉类加工企业的生猪实行准入检疫，坚决防止病猪流入，杜绝疫病流行，同时促进广大养殖户提高自觉防疫的意识。公安、交通部门应根据动物疫病监督检查站的工作需要，及时派员协助，对经过该站运输动物的车辆进行检疫检查和消毒，对运输病死畜禽的、无检疫证明或证物不符的、无防疫耳标的实施处罚。工商、质监等部门要配合相关行政执法机构实施畜禽交易市场检疫防疫、兽药生产经营许可和饲料经营备案制度。
　　                          转载自2005年8月8日《人民政协报》